Об утверждении проекта административного регламента «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей»

282.2 Кб
скачать

63 от 05.05.2014

АДМИНИСТРАЦИЯ

РУДНЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 5 мая 2014 г. № 63

 

Об утверждении проекта административного регламента «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей»

 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», руководствуясь Уставом Руднянского городского поселения, - администрация Руднянского городского поселения, -

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый проект административного регламента администрации Руднянского городского поселения  по предоставлению муниципальной услуги «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей».

2. Постановление вступает в силу с даты размещения на официальном сайте Руднянского городского поселения.

   

Глава Руднянского городского поселения                            В.А.Полищук

 

 

 

Утвержден

постановлением Администрации                                                                                                                                                                                                                Руднянского городского   поселения

от 5 мая 2014 г. № 63

 

ПРОЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

 администрации Руднянского городского поселения  по предоставлению муниципальной услуги «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей»

 

                        I. Общие положения

                   Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются юридические и физические лица.

От имени физического лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги имеет право обратиться его представитель. Он представляет документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник, либо нотариально заверенную копию).

От имени юридических лиц могут действовать:

            - лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности;                       

            - представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договора;

            - в предусмотренных  законом  случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

1.3. Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; наглядность форм предоставляемой информации; удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации и консультации.

1.4. Местонахождение Администрации: Волгоградская область, р.п. Рудня, ул. Комсомольская, д.1, часть 1, телефон  для справок (84453) 7-15-31, 7-18-69.

Адрес электронной почты  E – mail: usp_sloboda@mail.ru

График работы Администрации по приему заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги с 9.00 до 16.00 (понедельник- пятница), перерыв на обед с 12.00 до 13.00. Суббота, воскресенье – выходные дни.

Получение информации и консультаций производится в любое время с момента обращения заявителя путем использования средств телефонной связи, личного посещения, иными способами обращения.

Информация размещается на официальном информационно-справочном портале администрации Волгоградской области http://www.volganet.ru, на официальном сайте Руднянского городского поселения http://www.adm-rudnya.ru, и на информационных стендах в Администрации Руднянского городского поселения по адресу: Волгоградская область, р.п. Рудня, ул. Комсомольская, д. 1, часть 1.

1.5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть получена:

            - при непосредственном посещении  Администрации;

            - с использованием средств телефонной связи;

            - с использованием почтовой связи: 403601, Волгоградская область, р.п. Рудня, ул. Комсомольская, д. 1, часть 1;

            - с использованием электронной связи.

            Информирование заявителя по вопросам исполнения муниципальной услуги, проводится путем:

            - устного информирования;

            - письменного информирования;

           - посредством размещения в сети Интернет.

            Индивидуальное устное информирование заявителя осуществляется сотрудниками  Администрации:

            - при личном обращении;

            - по телефону  (84453) 7-15-31, 7-18-69.

            Для получения консультации о процедуре предоставления муниципальной услуги заявители обращаются: лично в Администрацию, по телефонам, в письменном виде почтой или электронной почтой.

            Специалисты, осуществляющие индивидуальное устное консультирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Продолжительность телефонного разговора составляет не более 15 минут. Прием заявителей осуществляется специалистами в порядке очередности.

            Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя специалисты осуществляют не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалисты могут предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое, удобное для заявителя, время для устного консультирования.

Специалисты, осуществляющие  прием и информирование, должны корректно и внимательного относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства.

Индивидуальное письменное консультирование при обращении заявителя в Администрацию осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением в адрес заявителя.

Ответ подписывается Главой Руднянского городского поселения.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и должен содержать ответы на поставленные вопросы.

Ответ направляется в письменном виде, почтой или электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

            При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения заявителя в Администрации Руднянского городского поселения.

Публичное информирование осуществляется на официальном информационно-справочном портале  http://www.volganet.ru.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

            2.1. Результат предоставления муниципальной услуги.

            Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выданная (высланная) архивная выписка или архивная копия архивного документа, подтверждающего право на владение землей (в 2-х экземплярах) либо ответ об отсутствии запрашиваемых сведений.

            2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.

            Запрос подлежит обязательной регистрации в день поступления его в администрацию Руднянского городского поселения.

            Срок исполнения письменных обращений (запросов) определяется в соответствии с действующим законодательством до 30 дней. В случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заместитель главы Администрации Ленинского муниципального, управляющий делами вправе продлить срок рассмотрения обращения (запроса) не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока его рассмотрения.

            2.3. Основания для предоставления муниципальной услуги.

            Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос заявителя.

            Запрос рассматривается и исполняется специалистом администрации при наличии в запросе:

            - наименование юридического лица на бланке организации; для гражданина - фамилия, имя, отчество;

            - почтовый и/или электронный адрес заявителя;

            - интересующие заявителя тема, вопрос, событие, факт, сведения и хронологические рамки запрашиваемой информации;

            - форма получения заявителем информации (архивная справка, архивная выписка, архивная копия, дубликат документа);

            - личная подпись гражданина или должностного лица.

            Заявитель вправе предоставить дополнительные сведения, которые, по его мнению, имеют отношение к запросу.

            2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

            При подаче заявления на получение муниципальной услуги физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.

            Кроме того, гражданин при необходимости может предоставить дополнительно:

            - свидетельства о смерти лица, о котором запрашиваются сведения;

            - свидетельства (справки) о браке, о рождении;

            - завещания;

            - свидетельства о праве на наследство;

            - договора купли-продажи земли или домовладения (после 01.01.1992).

            Юридические лица направляют запрос о предоставлении архивной информации в адрес администрации Руднянского городского поселения, который подписывается руководителем юридического лица.

            От имени заявителя запрос о предоставлении муниципальной услуги может подать представитель по предоставлению копии нотариально оформленной доверенности, документа, удостоверяющего личность, и комплект необходимых документов.

            Заявитель может представить дополнительно информацию, которая, по его мнению, имеет значение для исполнения муниципальной услуги.

            2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

            2.5.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие следующих обязательных требований, предъявляемых к запросам:

            - если запросы граждан не содержат фамилии, имени, отчества (для юридических лиц - наименование юридического лица), почтового адреса и/ или электронного адреса пользователя;

            - если в запросе отсутствуют необходимые сведения для проведения поисковой работы;

            - если запрос не поддается прочтению, ответ на обращение не дается;

            - если ответ по существу поставленного в нем вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, физическому или юридическому лицу сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недоступностью разглашения указанных сведений. Указанная информация может быть предоставлена только при наличии у физического или юридического лица документально подтверждающих прав на получение сведений, содержащих государственную тайну и/или конфиденциальную информацию;

            - если в нем содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Должностное лицо вправе оставить запрос без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить пользователю, направившему его, о недопустимости злоупотребления правом.

            2.6. Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

            Муниципальная услуга оказывается бесплатно.

            2.7. Максимальный срок ожидания в очереди.

            Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении муниципальной услуги - 15 минут.

            2.8. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

            Запросы о предоставлении муниципальной услуги подлежат обязательной регистрации в день поступления в администрацию городского поселения в установленном порядке.

            2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

            Места ожидания непосредственного взаимодействия с должностным лицом в связи с оказанием муниципальной услуги должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим нормативам, предусмотренным для общественных помещений. В указанных местах должны быть предусмотрены сидящие места для посетителей, наличие необходимых условий для подготовки требуемых документов (стол, ручка, бумага, образцы документов), а также для получения информации о муниципальной услуге, обеспечен доступ в санитарно-бытовые помещения, соблюдены требования по освещению и температурному режиму.

            Помещение должно быть оборудовано информационным стендом. Информационный стенд должен содержать актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги, в частности:

            - административный   регламент   предоставления   муниципальной услуги;

            - почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты администрации Руднянского городского поселения и адрес официального сайта;

            - список документов необходимых для предъявления при обращении за получением муниципальной услуги;

            - образцы заполнения запросов;

            - другие информационные материалы, необходимые для получения муниципальной услуги.

            2.10. Показатели доступности и качество муниципальной услуги.

            Показателями доступности являются:

            - информационная открытость порядка предоставления муниципальной услуги;

            - простота и ясность изложения информационных документов;

            - наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги.

            Показателями качества являются:

            - соблюдение сроков предоставления услуги;

            - высокая культура обслуживания заявителей.

 

3. Административные процедуры

Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги:

            - прием и регистрация запросов;

            - анализ тематики поступившего запроса и возможности его исполнения;

            - подготовка и выдача заявителю копий архивных документов либо уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений.

            3.1. Прием и регистрация запроса.

            Заявителем на личном приеме, через доверенное лицо, почтовым отправлением, по электронной почте подается в администрацию письменное заявление (запрос) о выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей (образец приведён в приложении 1). На личном приеме заявка оформляется специалистом, ведущим прием, на бланке заявления.

            Специалистом администрации, ведущим прием заявлений, осуществляется:

            - прием и регистрация заявления (запроса) о выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей;

            - вручение на личном приеме заявителю приглашения с указанием даты и времени получения муниципальной услуги.

            В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.5. настоящего административного регламента, специалист готовит уведомление об отказе в предоставлении или в приостановлении предоставления муниципальной услуги с указанием причин и передает его на подпись главе Руднянского городского поселения, затем выдает его заявителю лично или направляет по почте.

            Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления заявления (запроса).

            Результат процедуры: принятое и зарегистрированное заявление (запрос).

            3.2. Анализ тематики запросов.

            Анализ тематики запроса специалист осуществляет с учетом собственных профессиональных навыков и имеющегося научно-справочного аппарата и информационного материала в течение одного рабочего дня.

            Специалистом администрации в порядке очередности поступления заявления (запроса) на исполнение осуществляется:

            - проверка наличия архивных документов, подтверждающих право на владение землей, по описям и электронным базам данных;

            - определение архивных фондов, просмотр описей и определение единиц хранения;

            - подборка единиц хранения в соответствии с запросом;

            - полистный просмотр единиц хранения.

            Результата процедуры: выявление в архивных документах сведений по теме запроса.

            3.3. Оформление архивных справок, архивных выписок и архивных копий, ответов на запросы.

            Основанием для начала данного административного действия являются результаты анализа тематики поступившего запроса и выявление в архивных документах сведений по теме запроса.

            Специалист готовит архивную выписку, архивную копию и передает ее на подпись главе Руднянского городского поселения.

            Подписанная главой Руднянского городского поселения архивная копия архивного документа (справка, дубликат документа), подтверждающего право на владение землей, заверяется печатью администрации Руднянского городского поселения.

            Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в запросе, не являются препятствием для изготовления архивной копии, архивной выписки при условии, если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в архивных документах. В архивной выписке эти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, а расхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствие имени, отчества, инициалов или наличие одного из них оговаривается в тексте архивной выписки «так в документе».

            В тексте архивной выписки не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная выписка.

            В конце архивной выписки, архивной копии приводятся архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов, использовавшихся для составления.

            В случае отсутствия запрашиваемой информации в архиве исполнитель готовит уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений в архивных документах. Уведомление подписывается главой Руднянского городского поселения.

            Исполнитель вносит сведения об исполнении запроса в журнал регистрации заявлений.

            При получении ответа заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и расписывается в журнале регистрации. Представитель юридического лица дополнительно представляет документ, удостоверяющий его полномочия.

            После выдачи ответа копии документов, прилагаемых к заявлению, остаются в администрации Руднянского городского поселения.

            Результатом исполнения данной административной процедуры является подготовка и выдача пользователям архивных копий, архивных выписок, уведомлений об отсутствии запрашиваемых сведений.

            Документ направляется простым почтовым отправлением или выдается заявителю под расписку при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

            Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 30 дней.

            Результат процедуры: выданная (высланная) архивная выписка или архивная копия архивного документа, подтверждающего право на владение землей, либо уведомление заявителя об отсутствии запрашиваемых сведений.

 

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

            Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по оказанию муниципальной услуги, осуществляет заместитель Главы Руднянского городского поселения путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом (специалистами) администрации настоящего административного регламента.

 

 

 

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

 

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;

2) нарушение срока предоставления услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на имя главы Руднянского городского поселения на бумажном носителе, либо в электронной форме на адрес usp_sloboda@mail.ru.  Жалобы на решения, принятые главой Руднянского городского поселения, подаются в Руднянское городское Собрание народных депутатов.

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Руднянского городского поселения и их должностных лиц, устанавливается Руднянским городским Собранием народных депутатов.

      Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами.

     В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, нормы раздела 5 настоящего административного регламента не применяются.

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению главой Руднянского городского поселения, в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Указанные в настоящем пункте сроки рассмотрения жалоб могут быть сокращены в случаях установленных Правительством Российской Федерации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы глава Руднянского городского поселения, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное глава Руднянского городского поселения, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.10. Положения настоящего Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

 

 

приложение №1

к административному регламенту

                                                                                                    «Выдача копий архивных документов,

                                                                                    подтверждающих право на владение землей»

 

 

 

                                                  Главе Руднянского городского поселения

                                                  ____________________________________

                                                                         (Ф.И.О.)

                                                                                                                                   

                                                   от ___________________________________

                                                                               (Ф.И.О. гражданина)

                                                     _____________________________________

                                                    адрес заявителя: _______________________

                                                     _____________________________________

                                                    контактный телефон____________________

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас предоставить _________________________________________________

_______________________________________________________________________

(наименование запрашиваемого документа)

о наличии у меня права на земельный участок, предназначенный _____________________

_______________________________, расположенный по адресу ______________________ _____________________________________________________________________________

 

Копии документов: ______________________________ прилагаются на ___________ листах.

 

«___» ________________            ___________________                 __________________

(дата)                                                      (подпись)                                       (расшифровка подписи)