Главное событие
Фотогалерея
Перерыв на обед: с 1200 до 1300
Выходные дни: Суббота ,Воскресенье
Анонсы
О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ РУДНЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»
162.5 Кб
скачать
335 от 11.03.2009
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
В О Л Г О Г Р А Д С К А Я О Б Л А С Т Ь
Р У Д Н Я Н С К И Й Р А Й О Н
РУДНЯНСКОЕ
ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 11 марта 2009 г. № 335
О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
РУДНЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ"
В соответствии со статьями 28 и 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Руднянское городское Собрание народных депутатов
РЕШИЛО:
1. Одобрить проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Руднянского городского поселения (далее - Решение) (приложение №1).
2. Установить Порядок учета предложений по проекту решения "О внесении изменений и дополнений в Устав Руднянского городского поселения", участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний (приложение 2).
3. Главе Руднянского городского поселения опубликовать проект Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Руднянского городского поселения в очередном номере газеты "Руднянский вестник".
4. Для обсуждения проекта Решения Руднянского городского Собрания с участием жителей назначить проведение публичных слушаний на "17" апреля 2009 года. Публичные слушания провести в 16.00 в здании Администрации Руднянского городского поселения по адресу: Волгоградская область, Руднянский район, р.п. Рудня, ул. Комсомольская, 1.
5. Настоящее решение подлежит одновременному опубликованию с проектом Решения о внесении изменений и дополнений в устав Руднянского городского поселения и порядком учета предложений граждан, и вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Руднянского городского поселения В.А. Полищук
Приложение 1
к Решению Руднянского
городского Собранияъ
народных депутатов
от 11.03.2009 г. № 335
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
В О Л Г О Г Р А Д С К А Я О Б Л А С Т Ь
Р У Д Н Я Н С К И Й Р А Й О Н
РУДНЯНСКОЕ
ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от "__" _________ 200__ г. № ___
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ РУДНЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ"
В целях приведения Устава Руднянского городского поселения, принятого решением Руднянского городского Собрания народных депутатов от 10.05.2006 года № 79, в соответствие с федеральным законодательством в связи с принятием федеральных законов от 10 июня 2008 года № 77-ФЗ "О внесении изменения в статью 42 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25 ноября 2008 года №222-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления", от 25 декабря 2008 года №274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции", от 25 декабря 2008 года № 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии со статьей 44 Федерального Закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 42 Устава Руднянского городского поселения, - Руднянское городское Собрание
РЕШИЛО:
1. Внести в Устав Руднянского городского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава подпункт 25 следующего содержания:
"25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Руднянского городского поселения;".
1.2. Пункт 1 статьи 6.1 Устава дополнить подпунктами 8 и 9 следующего содержания:
"8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Руднянского городского поселения;
9) создание условий для развития туризма.".
1.3. Изложить пункт 1 статьи 23 Устава в следующей редакции:
"1. Руднянское городское Собрание состоит из десяти депутатов, избираемых населением Руднянского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.".
1.4. Статью 27 Устава дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Депутаты Руднянского городского Собрания, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
1.5. Изложить пункт 3 статьи 29 Устава в следующей редакции:
"3. Глава Руднянского городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Руднянского городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.".
1.6. Изложить пункт 6 статьи 29 Устава в следующей редакции:
"6. Глава Руднянского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Руднянского городского Собрания, издает постановления и распоряжения администрации Руднянского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также приказы администрации Руднянского городского поселения по вопросам организации работы администрации Руднянского городского поселения.".
1.7. Статью 29 Устава дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13. Глава Руднянского городского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
1.8. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава в следующей редакции:
"Руднянское городское Собрание и администрация Руднянского городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.".
1.9. Изложить статью 40 Устава в следующей редакции:
"Статья 40. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.".
1.10. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава в следующей редакции:
"3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Руднянского городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Руднянского городского Собрания;
3) правовые акты главы Руднянского городского поселения, администрации Руднянского городского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.".
1.11. Изложить пункт 1 статьи 46 Устава в следующей редакции:
"1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).".
1.12. Статью 49 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
1.13. Изложить абзац 4 пункта 2 статьи 52 Устава в следующей редакции:
" - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;".
1.14. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 56 Устава в следующей редакции:
"1. Расходы бюджета Руднянского городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
1.15. Изложить статью 58 Устава в следующей редакции:
" Статья 58. Муниципальные заимствования
Руднянское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.".
2. Главе Руднянского городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Руднянского городского поселения, принятого решением Руднянского городского Собрания от "10" мая 2006 г. №79, согласно приложению.
4. Главе Руднянского городского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации за исключением положений, определяющих срок полномочий депутатов и главы Руднянского городского поселения, которые распространяют свое действие на депутатов и главу Руднянского городского поселения, избранных после вступления в силу настоящего Решения..
Глава Руднянского городского поселения В.А. Полищук
Приложение к
Решению Руднянского
городского Собрания
от "__" _______ 200_ г. № _
Новая редакция
измененных положений Устава Руднянского городского поселения, принятого решением Руднянского городского Собрания народных депутатов от "10" мая 2006г. №79
Статья 6. Вопросы местного значения Руднянского городского поселения
1. К вопросам местного значения Руднянского городского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Руднянского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Руднянского городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Руднянского городского поселения;
4) организация в границах Руднянского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Руднянского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Руднянском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Руднянского городского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Руднянского городского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Руднянского городского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Руднянского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Руднянского городского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Руднянского городского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Руднянского городского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Руднянском городском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Руднянского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Руднянского городского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Руднянского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен;
17) формирование архивных фондов Руднянского городского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Руднянского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Руднянского городского поселения;
20) утверждение генеральных планов Руднянского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Руднянского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Руднянского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Руднянского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Руднянского городского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Руднянского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Руднянского городского поселения;
25) исключен;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Руднянского городского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключен;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Руднянском городском поселении;
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
34) иные вопросы местного значения, отнесённые к вопросам местного значения поселения Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Исключен.
3. Органы местного самоуправления Руднянского городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Руднянского городского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Руднянского городского поселения принимается Руднянским городским Собранием народных депутатов по предложению главы Руднянского городского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4. Исключен.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Руднянского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Руднянского городского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Руднянского городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Руднянского городского поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Руднянского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 23. Представительный орган Руднянского городского поселения -
Руднянское городское Собрание народных депутатов
1. Руднянское городское Собрание состоит из десяти депутатов, избираемых населением Руднянского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.
2. Руднянское городское Собрание обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Руднянское городское Собрание приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Заседание Руднянского городского Собрания не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Руднянского городского Собрания проводятся не реже одного раза в три месяца.
3.1. Вновь избранный представительный орган Руднянского городского поселения - Руднянское городское Собрание народных депутатов, - собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа Руднянского городского поселения в правомочном составе.
4. Руднянское городское Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Руднянского городского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5. Руднянское городское Собрание принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Руднянского городского Собрания, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Руднянского городского Собрания предусматриваются в бюджете Руднянского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Руднянскому городскому Собранию народных депутатов принадлежит право от лица всего населения Руднянского городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Руднянского городского Собрания, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Руднянское городское Собрание имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Статья 27. Депутат Руднянского городского Собрания
1. В Руднянское городское Собрание может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Руднянского городского Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Руднянского городского Собрания избираются на срок полномочий Руднянского городского Собрания. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Руднянского городского Собрания нового созыва.
4. Депутаты Руднянского городского Собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Руднянского городского Собрания
5. Депутаты Руднянского городского Собрания не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Депутат Руднянского городского Собрания, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На депутатов Руднянского городского Собрания распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Руднянского городского Собрания в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Руднянского городского Собрания определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Руднянского городского Собрания.
11. Депутаты Руднянского городского Собрания, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 29. Высшее должностное лицо Руднянского городского поселения -
Глава Руднянского городского поселения
1. Глава Руднянского городского поселения является высшим должностным лицом Руднянского городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Руднянского городского поселения возглавляет администрацию Руднянского городского поселения.
3. Глава Руднянского городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Руднянского городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4. Порядок проведения выборов главы Руднянского городского поселения определяется законом Волгоградской области.
5. Полномочия главы Руднянского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Руднянского городского поселения.
Вновь избранный глава Руднянского городского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Руднянского городского поселения общих результатов выборов.
6. Глава Руднянского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Руднянского городского Собрания, издает постановления и распоряжения администрации Руднянского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также приказы администрации Руднянского городского поселения по вопросам организации работы администрации Руднянского городского поселения..
7. Постановления и распоряжения главы Руднянского городского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8. Глава Руднянского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Руднянского городского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На главу Руднянского городского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
9. Гарантии прав главы Руднянского городского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Руднянского городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
10. Глава Руднянского городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Руднянскому городскому Собранию народных депутатов.
11. В случае временного отсутствия главы Руднянского городского поселения, а равно в случае отзыва главы Руднянского городского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Руднянского городского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Руднянского городского поселения.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Руднянского городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
13. Глава Руднянского городского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица
1. От имени Руднянского городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Руднянского городского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Руднянское городское Собрание, администрация Руднянского городского поселения, контрольно-счетная комиссия Руднянского городского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Руднянское городское Собрание и администрация Руднянского городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Руднянского городского поселения в качестве юридических лиц являются решение Руднянского городского Собрания об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Статья 40. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 41. Система правовых актов Руднянского городского поселения
1. По вопросам местного значения население Руднянского городского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Руднянского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Руднянского городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Руднянского городского Собрания;
3) правовые акты главы Руднянского городского поселения, администрации Руднянского городского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом..
4. Устав Руднянского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Руднянского городского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Руднянского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Руднянское городское Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Руднянского городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Руднянского городского Собрания.
7. Глава Руднянского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Руднянского городского Собрания.
Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Руднянского городского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Руднянского городского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Руднянского городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Руднянского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Руднянского городского поселения.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 52. Доходы бюджета Руднянского городского поселения
1. Доходы бюджета Руднянского городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Руднянского городского поселения зачисляются:
" местные налоги и сборы;
" отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
" субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
" безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;
" иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Руднянского городского поселения;
" часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Руднянского городского Собрания, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
" штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
" доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
" доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
" средства самообложения граждан;
" добровольные пожертвования;
" иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 56. Расходы бюджета Руднянского городского поселения
1. Расходы бюджета Руднянского городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Руднянского городского поселения ведет реестр расходных обязательств Руднянского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Руднянского городского поселения.
2. Расходование средств бюджета Руднянского городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Руднянского городского Собрания о бюджете Руднянского городского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Руднянского городского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 58. Муниципальные заимствования
Руднянское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Приложение 2
к Решению Руднянского
городского Собрания
народных депутатов №335
от 11.03. 2009 года
ПОРЯДОК
учёта предложений, проведения публичных слушаний по проекту Решения Руднянского городского собрания народных депутатов "О внесении изменений и дополнений в Устав Руднянского городского поселения" и участия граждан в его обсуждении
1. Настоящий Порядок направлен на реализацию прав граждан, проживающих на территории Руднянского городского поселения, на осуществление местного самоуправления путём участия в обсуждении изменений в Устав Руднянского городского поселения.
2. Обсуждение проекта решения Руднянского городского собрания народных депутатов "О внесении изменений и дополнений в Устав Руднянского городского поселения" (далее проект Решения о внесении изменений в Устав) осуществляется посредством участия в публичных слушаниях, а также направления предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав.
3. Проект Решения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Решения Руднянского городского собрания народных депутатов "О внесении изменений и дополнений в Устав Руднянского городского поселения" подлежит официальному опубликованию для обсуждения населением и представления по нему предложений.
Настоящий Порядок подлежит опубликованию одновременно с проектом Решения о внесении изменений в Устав.
4. Предложения по проекту Решения о внесении изменений в Устав направляются в письменном виде в постоянную депутатскую Комиссию по регламенту и праву Руднянского городского Собрания по адресу р.п. Рудня ул. Комсомольская 1 кабинет 5 в течение 30 дней со дня опубликования проекта Решения о внесении изменений в Устав.
Одновременно с внесением предложений граждане должны представить следующие сведения: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, место работы (учебы).
5. Для обсуждения проекта Решения о внесении изменений в Устав проводятся публичные слушания.
6. Организацию и проведение публичных слушаний осуществляет Глава Руднянского городского поселения.
7. Публичные слушания по проекту Устава назначаются Решением Руднянского городского Собрания и проводятся не ранее чем через 15 дней после официального опубликования указанного решения.
8. В публичных слушаниях вправе принять участие каждый житель Руднянского городского поселения.
9. На публичных слушаниях по проекту Устава выступает с докладом и председательствует Глава Руднянского городского поселения.
10. Для ведения протокола публичных слушаний председательствующий определяет секретаря публичных слушаний.
11. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту
Решения о внесении изменений в Устав. В зависимости от количества желающих выступить председательствующий вправе ограничить время любого из выступлений. Всем желающим выступить предоставляется слово с разрешения председательствующего.
Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях и продолжении их в другое время.
По истечении времени, отведенного председательствующим для проведения публичных слушаний, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде. Устные замечания и предложения по проекту Решения о внесении изменений в Устав заносятся в протокол публичных слушаний, письменные замечания и предложения приобщаются к протоколу.
12. По итогам публичных слушаний большинством голосов от числа присутствующих принимается заключение. Заключение по результатам публичных слушаний подписывается председательствующим и подлежит официальному опубликованию.
13. Поступившие от населения замечания и предложения по проекту Решения о внесении изменений в Устав, в том числе в ходе проведения публичных слушаний, носят рекомендательный характер. Указанные замечания и предложения рассматриваются на заседании Руднянского городского Собрания народных депутатов.
После завершения рассмотрения предложений граждан и заключения публичных слушаний Руднянское городское Собрание принимает Решение о внесении изменений в Устав Руднянского городского поселения.
Дата последнего изменения: 11-07-2014