29 Об утверждении порядка обращения с бытовыми отходами и порядка организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Руднянского городского поселения

Файл отсутствует
скачать

29 от 05.03.2014

АДМИНИСТРАЦИЯ РУДНЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РУДНЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 марта 2014 года  № 29

 

 

Об утверждении порядка обращения с бытовыми отходами

и  порядка организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп

на территории Руднянского городского поселения

   

    В целях исполнения на территории Руднянского городского поселения требований Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», руководствуясь Уставом Руднянского городского поселения, - администрация Руднянского городского поселения, -

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Порядок обращения с бытовыми отходами на территории Руднянского городского поселения (приложение 1).

2.Утвердить Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Руднянского городского поселения (приложение 2).

3.Заместителю главы Руднянского городского поселения Дунаеву А.В. обеспечить в срок до 1 апреля 2014 года определение мест первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, а также информирование жителей Руднянского городского поселения по вопросу первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп.

4.Настоящее Постановление вступает в силу с даты принятия и подлежит официальному обнародованию.

 

 

Глава Руднянского

городского поселения                                                                         В.А. Полищук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Постановлению администрации

Руднянского городского поселения

от 5 марта 2014 года № 29

 

ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ С БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ

на территории Руднянского городского поселения

1. Общие положения

1.1. Порядок обращения с бытовыми отходами на территории Руднянского городского поселения (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федеральных законов "Об отходах производства и потребления", "Об охране окружающей среды", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с целью исполнения законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами и организации деятельности в сфере обращения с бытовыми отходами на территории Руднянского городского поселения.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает требования к сбору и вывозу бытовых отходов, в целях предотвращения вредного воздействия отходов потребления на здоровье населения и окружающую природную среду.

1.3. Требования настоящего Порядка распространяются на всех юридических и физических лиц (в том числе занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица), в процессе деятельности которых образуются, бытовые отходы, а также на лиц осуществляющих деятельность по сбору, транспортировке и размещению отходов этих отходов.

       Требования настоящего Порядка не применяются к отношениям по обращению с отходами производства и радиоактивными отходами.

1.4. Основным принципом, определяющим содержание требований настоящего Порядка, является обязательность соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических норм при обращении с бытовыми отходами.

1.5. Для целей настоящего Порядка используются термины и понятия, установленные Федеральным законом "Об отходах производства и потребления":

Отходы потребления - остатки веществ, материалов, изделий, предметов, товаров (продукции), утративших свои потребительские свойства в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации.

Бытовые отходы - отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности людей (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, устаревшие, пришедшие в непригодность предметы домашнего обихода (включая крупногабаритные), фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.), отходы от функционирования учебных, зрелищных, спортивных, культурно-бытовых, торговых и иных организаций общественного назначения. Бытовые отходы подразделяются на твердые бытовые отходы (ТБО) и жидкие бытовые отходы (ЖБО).

Крупногабаритные отходы - бытовые отходы, в т. ч. старая мебель, бытовая техника, упаковка и т. п. отходы, по габаритам не вмещающиеся в стандартные контейнеры вместимостью 0.7 м³. Обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Сбор отходов - удаление отходов из мест их образования и накопление в специально отведенных и оборудованных местах.

Сортировка отходов - разделение отходов на составляющие компоненты (стекло, пластик, металл, бумага и пр.), выделение утильных компонентов с целью вторичного использования.

2. Основные требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами. Обязанности граждан, являющихся собственниками отходов

2.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются бытовые отходы, обязаны (в части обращения с бытовыми отходами):

-осуществлять раздельный сбор образующихся отходов по их видам (производственные и бытовые);

-размещать отходы только в установленных местах;

-представлять органам местного самоуправления муниципального образования в соответствии с их запросами необходимую информацию в области обращения с бытовыми отходами.

-поддерживать территорию земельного участка находящегося в собственности, аренде или в ином законном пользовании в надлежащем санитарном состоянии и не допускать захламления территории отходами.

2.2. Гражданам, являющимся собственниками отходов, рекомендовать:

-заключить договор на сбор и вывоз отходов с организацией, осуществляющей этот вид деятельности;

-соблюдать действующие экологические, санитарные и иные требования в области охраны окружающей среды и обращения с отходами.

3. Порядок сбора, вывоза и размещения отходов

3.1. Система сбора, вывоза и размещения бытовых отходов на территории Руднянского городского поселения предусматривает их рациональный сбор, сортировку, вывоз (транспортирование) и размещение, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года N 155 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов" (с последующими изменениями), СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".

3.2. Сбор, вывоз (транспортирование), обезвреживание и захоронение твердых и жидких бытовых отходов на территории Руднянского городского поселения осуществляются на основании договоров на оказание услуг по сбору и вывозу бытовых отходов.

3.3. Сбор бытовых отходов на территории Руднянского городского поселения независимо от владельцев этой территории производится:

-в контейнеры для твердых не сортируемых бытовых отходов;

-в контейнеры или на специальные площадки для крупногабаритных бытовых отходов;

-в оборудованные выгребы, сборные ёмкости или септики  для жидких отходов;

-в урны;

- в специальный автотранспорт.

3.4. На территории Руднянского городского поселения не допускается:

- сброс в контейнеры отходов I - IV класса опасности (отработанные ртутьсодержащие лампы и приборы, щелочь и кислота отработанных аккумуляторных батарей, промасленные ветошь, опилки, шлам от зачистки резервуаров, отработанные нефтепродукты) и других отходов, не разрешенных к сбору и вывозу как бытовых отходов;

- сжигание мусора, листвы и бытовых отходов в контейнерах;

- захламление земельных участков и мест общего пользования бытовым и строительным мусором;

- сбрасывание на территории городского поселения бытовых отходов и мусора, производить свалку промышленных отходов, а также слив масел и топлива в места не предназначенные для их сбора;

- осуществлять захоронение любых отходов (мусора) вне мест их санкционированного захоронения;

- мойка транспортных средств у водоразборных колонок, колодцев, берегов рек, ручьев, иных водоемов, на тротуарах, во дворах, на детских спортивных площадка и других, не отведенных для этого местах;

- устанавливать контейнеры и бункеры-накопители на проезжей части, тротуарах и газонах;

- хранение бытовых отходов в открытых контейнерах при наличии пищевых отходов в теплое время года сроком более суток, в холодное время года - более 3-х суток;

- складирование в контейнеры и на прилегающую территорию растительности огородов, древесных отходов, стройматериалов.

3.5. Отходы, являющиеся вторичными ресурсами (макулатура, пластмасса, стекло, древесные отходы и другие бытовые отходы), должны собираться и накапливаться раздельно по их видам для того, чтобы обеспечить их максимальное использование в качестве вторичного сырья.

 

3.5.1 Местами размещения бытовых отходов в Руднянском городском поселении являются:

 

- для твёрдых бытовых отходов – свалка ТБО в с северной части на выезде из р.п. Рудня в направлении в пос. Садовый;

 

- для жидких бытовых отходов – отстойники №1 и №2 по ул. Красная (в северной части улицы) р.п. Рудня.

 

3.6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели для организации системы сбора отходов потребления обязаны:

- приказом руководителя определить места размещения контейнерных площадок и площадок временного накопления отходов, а также регламент обслуживания этих мест и лиц, ответственных за их эксплуатацию;

- установить на специально оборудованных контейнерных площадках мусоросборники в необходимом количестве в соответствии с нормами образования отходов;

- не допускать складирования ТБО в помещениях и иных не предназначенных для этих целей местах;

- обеспечить вывоз бытовых отходов по мере наполнения контейнеров;

3.7. Вывоз (транспортирование) отходов

3.7.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане для организации системы удаления отходов потребления обязаны иметь договоры на вывоз (передачу) отходов.

       Периодичность вывоза отходов потребления (бытовых отходов) определяется договором.

3.4.2. Передача опасных отходов осуществляется только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на сбор и вывоз отходов. Факт передачи должен подтверждаться документально.

3.4.3. Транспортирование бытовых отходов должно осуществляться специализированным или приспособленным транспортом и исключать возможность аварийных ситуаций, их потерь в процессе перевозки и загрязнения окружающей среды.

3.4.4. Порядок транспортирования, требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке отходов, обеспечению экологической и пожарной безопасности определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Размещение отходов должно осуществляться только на специальных объектах, предназначенных для размещения отходов и обустроенных в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, экологических и иных норм и правил.

4. Отходы от объектов жилищного фонда

4.1. Сбор бытовых отходов от указанных объектов должен осуществляться следующими способами:

- в контейнеры для отходов, установленные на заранее определенных и оборудованных контейнерных площадках:

- в специальный автотранспорт, осуществляющий вывоз отходов по установленному графику;

- в иные сборники отходов (помойницы, выгребы, сборники) - в домах, не обеспеченных системами централизованной канализации.

4.2. Сбор крупногабаритных отходов должен осуществляться на контейнерных площадках, предназначенных для сбора бытовых отходов по графику. Сбор крупногабаритных отходов также может осуществляться в специальный автотранспорт, осуществляющий вывоз отходов по установленному графику.

4.3. Ответственность за организацию сбора и своевременный вывоз бытовых отходов, крупногабаритного мусора от многоквартирных жилых домов несут лица, осуществляющие функции по управлению многоквартирными жилыми домами, либо собственники помещений в многоквартирном доме - при непосредственном управлении многоквартирным домом.

      Ответственность за сбор и вывоз бытовых отходов, крупногабаритного мусора из индивидуальных жилых домов несут собственники жилых домов.

5. Строительные отходы

5.1. Отходы, образующиеся при строительстве, ремонте, реконструкции, разборке или сносе зданий, строений, сооружений, необходимо складировать на специально отведенных для этого площадках.

    При производстве работ на объектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест для складирования отходов отходы допускается хранить в специальных емкостях или мешках около объекта ремонта и реконструкции. При этом запрещается ограничение свободного проезда транспортных средств, прохода граждан, порча зеленых насаждений и захламление газонов. Вывоз отходов в таком случае должен быть осуществлен не позднее 3-х суток с момента их образования.

5.2. Строительные отходы с территорий вывозятся еженедельно лицами, производящими строительство, ремонт, реконструкцию, разборку или снос зданий, строений, сооружений, самостоятельно при условии соблюдения требований, указанных в подпункте 3.4.3 настоящего Порядка, или субъектами хозяйственной деятельности, осуществляющими деятельность по обращению с отходами, по договору.

6. Ответственность за нарушение Порядка обращения с бытовыми отходами на территории Руднянского городского поселения

     Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут, установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение Порядка обращения с бытовыми отходами на территории Руднянского городского поселения.

     Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, допустившие административные правонарушения несут ответственность, установленную статьёй 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, за нарушение установленного органами местного самоуправления порядка обращения с бытовыми отходами на территории поселений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Постановлению администрации

Руднянского городского поселения

от 5 марта 2014 года № 29

 

 

ПОРЯДОК

организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп

на территории Руднянского городского поселения

 

1. Общие положения

1.1. Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Руднянского городского поселения (далее Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федеральных законов: от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 06.11.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащее сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 года № 681, в целях снижения неблагоприятного воздействия ртутьсодержащих отходов на здоровье населения и среду обитания путём организации системы обращения с ртутьсодержащими отходами.

1.2. Требования настоящего Порядка распространяются на граждан, находящихся и проживающих на территории Руднянского городского поселения.

1.3. Сбор, накопление, хранение и транспортирование ртутьсодержащих отходов индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами осуществляется на основании требований действующего федерального и регионального природоохранного законодательства в соответствии с утверждённой разрешительной документацией.

1.4. Настоящим Порядком предусмотрено осуществление следующих мероприятий:

- организация сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории городского поселения;

- организация вывоза (транспортирования) собранных ртутьсодержащих ламп.

1.5. Финансирование мероприятий по сбору и утилизации отходов осуществляется за счёт средств бюджета Руднянского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основные понятия и термины

Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и понятия, установленные Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" и Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащее сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 года № 681:

"отработанные ртутьсодержащие лампы" - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;

"использование отработанных ртутьсодержащих ламп" - применение отработанных ртутьсодержащих ламп для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии;

"потребители ртутьсодержащих ламп" - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;

"накопление" - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;

"специализированные организации" - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности;

"место первичного сбора и размещения" - место для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения;

"тара" - упаковочная емкость, обеспечивающая сохранность ртутьсодержащих ламп при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании;

"герметичность тары" - способность оболочки (корпуса) тары, отдельных ее элементов и соединений препятствовать газовому или жидкостному обмену между средами, разделенными этой оболочкой.

3. Организация сбора, хранения ртутьсодержащих отходов

3.1. До начала организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп от населения проводится информационно-агитационный комплекс работ по разъяснению сути предлагаемой системы, условий её организации, целей, достигаемых в результате её реализации.

Ответственным за проведение информационно-агитационной работы является Руднянского администрация городского поселения. Информационно-агитационная работа может проводиться путём: адресного обхода с раздачей информационных материалов о системе сбора ртутьсодержащих отходов; распространения буклетов и плакатов с информацией о системе сбора; - информирования через СМИ (статьи, рекламно-информационные ролики и т.д.);

3.2. Сбор ртутьсодержащих отходов от населения осуществляется путем подворового объезда на основании плана-графика, с указанием места и времени сбора, разрабатываемого специализированной организацией-перевозчиком либо путем индивидуального вывоза по заявкам, поступившим от жителей в диспетчерские службы специализированной организации.  

     Оплата расходов по сбору и вывозу отходов осуществляется на основании договора или контракта между администрацией и специализированной организацией-перевозчиком в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Сбор и хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится специализированной организацией, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.

3.4. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп, собранных с целью накопления до необходимого для вывоза количества, должно производиться в специально оборудованном помещении в соответствии с требованиями санитарных правил №4607-88 от 04.04.1988г. «Санитарные правила при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением» и соблюдением техники безопасности.

4. Организация транспортирования отходов.

4.1. По мере накопления отработанные ртутьсодержащие лампы вывозятся специализированной организацией-перевозчиком.

4.2. Транспортирование ртутьсодержащих отходов должно осуществляться специализированной организацией - перевозчиком способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам.

4.3. Ответственность за соблюдение безопасного обращения с ртутьсодержащими отходами, с момента приема их у граждан и до их санкционированной выгрузки, возлагается на специализированную организацию - перевозчика.

5. Запрещенная деятельность при обращении с ртутьсодержащими отходами.

    При обращении с ртутьсодержащими отходами запрещается: выбрасывать ртутьсодержащие отходы в мусорные контейнеры; сливать ртуть в канализацию, водоемы, реки, болота, карьеры; захоранивать ртутьсодержащие отходы в окружающей среде; сжигать загрязненную ртутью тару; размещать вблизи нагревательных или отопительных приборов; самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных приборов, дополнительно разламывать повреждённые стеклянные ртутные приборы с целью извлечения ртути.

6. Ответственность за несоблюдение требований в области обращения с отходами.

6.1. За несоблюдение требований в области обращения с отходами на территории Руднянского городского поселения физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Администрация Руднянского городского поселения осуществляет контроль в области обращения с отходами на территории городского поселения, а также за исполнением настоящего Порядка в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.