О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РУДНЯНСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

399 Кб
скачать

38 от 27.01.2006

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

РУДНЯНСКИЙ РАЙОН

РУДНЯНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

народных депутатов
РЕШЕНИЕ
от 27 января 2006 г. № 38

О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

В РУДНЯНСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

В целях обеспечения конституционных прав жителей Руднянского городского поселения на пользование и приобретение в собственность земельных участков, - руководствуясь  ст.35 Федерального Закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», городское Собрание решило:

     

1. Утвердить Положение о регулировании земельных отношений в Руднянском городском поселении (Приложение 1).

 

1. Направить настоящее Решение главе Руднянского городского поселения для подписания и опубликования.

Глава Руднянского

городского поселения                                                   В.А. Полищук

 
УТВЕРЖДЁНО

решением Руднянского

городского Собрания

народных депутатов

№ 38  от 27 января 2006 г.

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

В РУДНЯНСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Отношения, регулируемые Положением

1. Настоящее Положение регулирует отношения по использованию и охране земель, предоставлению, ограничению и прекращению прав на землю, установлению платы за землю и направлено на обеспечение рационального и наиболее эффективного использования земельных участков на территории Руднянского городского поселения в условиях рыночных отношений, равноправного развития различных субъектов хозяйствования, привлечения инвестиций и пополнения бюджета.
2. Предметом регулирования настоящего Положения является определение и установление задач, функций и полномочий органов местного самоуправления Руднянского городского поселения, как муниципального образования, а также установление порядка приобретения гражданами и юридическими лицами земельных участков в соответствии с действующим законодательством.

 

      Статья 2. Полномочия органов и должностных лица местного самоуправления

                        Руднянского городского поселения в части регулирования земельных отношений

1. В целях регулирования земельных отношений на территории Руднянского городского поселения органы и должностные лица местного самоуправления Руднянского городского поселения наделяются следующими исключительными полномочиями:

1.1.  Глава Руднянского городского поселения:

а)подписывает и принимает решения об опубликовании (обнародовании) решений Руднянского городского Собрания по вопросам регулирования земельных отношений в поселении;

б)                                                       принимает решения по всем вопросам компетенции администрации Руднянского городского поселения установленной настоящим  Положением.

в)                                                       формирует и утверждает персональный состав комиссий по вопросам регулирования земельных отношений в Руднянском городском поселении;

г)                                                      утверждает акты выбора и проекты границ земельных участков;

д)                                                      от имени Руднянского городского поселения, как муниципального образования, и от имени администрации  городского поселения подписывает исковые заявления в суды и осуществляет иные процессуальные действия по защите прав и обязанностей муниципального образования, администрации поселения и граждан, проживающих на его территории, установленных Земельным Кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

е)                                                      осуществляет иные действия от имени Руднянского городского поселения, как муниципального образования, в соответствии законодательством Российской Федерации.  

1.2.  Руднянское городское Собрание народных депутатов:

а)утверждает границы Руднянского городского поселения, как муниципального образования и населённых пунктов в его составе. Дает согласие на изменение границ городской черты, границ черты сельских населённых пунктов и границ муниципального образования.

б)                              устанавливает порядок приобретения гражданами и юридическими лицами земельных участков в соответствии с действующим законодательством;

в)                              обладает правом утверждения инициативы проведения территориального землеустройства;

г)  устанавливает порядок предоставления, ограничения и прекращения прав на землю;

д)                              устанавливает порядок резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

е)утверждает положения о комиссиях по вопросам регулирования земельных отношений в Руднянском городском поселении;

ж)                            принимает решения о назначении публичных слушаний по проектам правил землепользования на территории Руднянского городского поселения;

з)   утверждает Генеральные планы населённых пунктов в составе городского поселения и изменения к нему, правила землепользования и застройки в Руднянском городском поселении;

и)                             принимает решения о назначении опроса граждан по вопросу изменения целевого назначения земель муниципального образования для объектов местного значения;

к)                              утверждает решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов местного значения;

л)                              принимает решения о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

м)                             принимает решения о возмещении убытков при изъятии земельных участков для муниципальных нужд поселения;

н)                             принимает решения о принудительном прекращении предоставленных прав аренды земельных участков;

о)                              принимает решения о реквизиции земельных участков;

п)                             принимает решения по заявлениям об отказе лиц от права пожизненного наследуемого владения и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в случаях не переоформления этих прав на право аренды или собственности на этот же земельный участок;

р)                              принимает решения об ограничениях прав на землю, установлении и прекращении публичных сервитутов на земельные участки;

с)устанавливает порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

т)утверждает методику определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки её внесения за земли, находящиеся в муниципальной собственности поселения, а так же за земли государственной собственности находящиеся в ведении Руднянского городского поселения.

у)                              устанавливает предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.

ф)                             устанавливает и вводит на территории поселения ежегодно уплачиваемый земельный налог.

х)                              осуществляет иные действия от имени представительного органа местного самоуправления Руднянского городского поселения в соответствии законодательством Российской Федерации.  

1.3.  Администрация Руднянского городского поселения:

а)                                                      решает вопросы приобретения (предоставления) прав на земельные участки граждан и юридических лиц в порядке установленном настоящим Положением;

б)                                                      решает вопросы об отказах от права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования и права аренды земельных участков, в случаях переоформления (предоставления) прав на этот же земельный участок;

в)                                                      рассмотрение межевых, земельных и иных споров, не требующих судебных процедур;

г)                                                      готовит и направляет в суд заявления о прекращении прав на земельный участок, в случаях  установленных Законом, лиц не являющихся собственниками земельных участков;

д)                                                      готовит и направляет заявления о государственной регистрации прекращенных в судебном порядке прав на земельные участки ввиду их ненадлежащего использования;

е)                                                      осуществление муниципального земельного контроля над использованием земель поселения;

ж)                                                    готовит проекты решений по принятию Руднянским городским Собранием решений по вопросам компетенции, установленной пунктами «а», «к» - «р», «т», «ф» части 1.2 настоящей статьи Положения.

з)                                                       Ведет учет всех владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, осуществляет учет договоров аренды и контролирует исполнение условий, определенных в договорах. 

и)                                                     осуществляет иные действия от имени исполнительного органа местного самоуправления Руднянского городского поселения в соответствии законодательством Российской Федерации.

1. Порядок учёта владельцев и пользователей земельных участков, учёт договоров аренды
2. Нормы и правила о приобретении прав на земельные участки установленные настоящим Положением не применяются в отношении земельных участков, приватизация в отношении объектов расположенных на них производилась в соответствии  с решением  органов  государственной власти Российской Федерации.

 

ГЛАВА II. ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Статья 3. Законодательная основа регулирования земельных отношений

                  в Руднянском городском поселении

1. Законодательной основой регулирования земельных отношений в Руднянском городском поселении являются Конституция Российской Федерации, Земельный Кодекс Российской Федерации, Законы Российской Федерации и Волгоградской области, Постановления Правительства Российской Федерации, решения иных органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области, в их числе:

• Федеральный Закон  от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации»;
• Федеральный Закон  от 24.07.2002 года №101-ФЗ  «Об обороте земель сельскохозяйственного 

         назначения»;

• Федеральный закон от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с  ним»;
• Федеральный закон от 02.01.2000 года №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»;
• Федеральный закон от 18.07.2001 года №78-ФЗ «О землеустройстве»;
• Федеральный закон от 7.07.2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;
• Федеральный закон от 21.12.2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из 

   одной категории в другую»;

• Федеральный Закон от 17.07.2001 года №101-ФЗ «О разграничении государственной            собственности на землю»;
• Закон Волгоградской области от 3.07.2002 года №718-ОД «О предотвращении незаконного оборота земель на территории Волгоградской области»;
• Закон  Волгоградской области от 4.04.2003 года № 809-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» (в редакции Закона Волгоградской области №1117-0Д от 10.11.2005 года);
• Постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 2002 г. №576 Об утверждении Правил распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю.

 

Статья 4. Предоставление земельных участков, их целевое назначение

1. Земельные участки могут предоставляться гражданам на праве:

- собственности;

- безвозмездного срочного пользования;

- аренды.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Не допускается предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения.

1. Юридическим лицам земельные участки предоставляются на праве:

- собственности;

- аренды.

- безвозмездного срочного пользования;

- постоянного (бессрочного) пользования.

Иностранным юридическим лицам предоставляются земельные участки только за плату в порядке, определенном Законом.

1. Государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование.
2. Предоставление земельных участков в собственность, аренду юридическим и физическим лицам осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. Земельные участки продаются, передаются в собственность гражданам и юридическим лицам без изменения их вида разрешенного использования. Изменение вида разрешенного использования земельного участка допускается в соответствии с действующим законодательством по решению городского Собрания народных депутатов.
4. При принятии решений о выборе и предоставлении земельных участков для размещения объектов, затрагивающих интересы населения, выясняется мнение граждан и общественности, население информируется о предстоящем (возможном) предоставлении земель под объекты.

Статья 5.  Нормы предоставления земельных участков

1. Предельные размеры предоставляемых гражданам в собственность за плату или в аренду земельных участков на территории Руднянского городского поселения для индивидуального жилищного строительства и (или) эксплуатации жилого дома:

• минимальный - 0,03 га;
• максимальный - 0,15 га. 

1. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных действующим законодательством, на территории Руднянского городского поселения для индивидуального жилищного строительства и (или) эксплуатации жилого дома:

• минимальный - 0,03 га;
• максимальный - 0,15 га. 

1. Предельные минимальные размеры, установленные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, распространяются на земельные участки, выделяемые после 1 января 2006 года.
2. Предоставление земельных участков сверх максимального размера, а также дополнительно к земельным участкам, предоставленным ранее, допускается только путем проведения открытых торгов (конкурсов, аукционов) при наличии градостроительной возможности, за исключением случаев указанных в пункте 6 настоящей статьи.
3. Предоставление земельных участков сверх максимального размера, а также дополнительно к земельным участкам, предоставленным ранее, допускается только путем проведения открытых торгов (конкурсов, аукционов) при наличии градостроительной возможности.
4. Предоставление земельных участков дополнительно к земельным участкам, предоставленным ранее, допускается без проведения торгов по решению комиссии. При этом площадь дополнительно предоставляемого участка должна быть ниже минимально допустимой нормы предоставления участков для соответствующего целевого использования, а само предоставление должно соответствовать следующим случаям:

• если такое предоставление улучшает градостроительные показатели улиц, проездов и т.п. 

   (неиспользуемые тупики, искривления и изломы ограждений);

• если использование предоставляемого дополнительного земельного участка невозможно иными лицами кроме лица, которому осуществляется это предоставление;

При этом общая площадь существующего и дополнительно предоставляемого земельных участков не должна превышать максимально установленной нормы предоставления земельных участков для данного целевого использования.

  Обязательным условием рассмотрения заявления о дополнительном предоставлении участка к уже существующему участку является заключение органа архитектуры и градостроительства  о соответствии предоставляемого участка требованиям данного пункта настоящей статьи Положения. 

1. В случаях указанных в пункте 6 предоставление дополнительного земельного участка к уже существующему и используемому для предпринимательской деятельности земельному участку осуществляется только за плату (в том числе и за право аренды). Размер платежа производится из расчёта за 1 м², и исчисляется как пятикратный размер базовой ставки арендной платы за 1 м² для данного целевого использования земли.

 

Статья 6. Плата за использование земли

1. Любое использование земли в Руднянском городском поселении осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области.
2. Формами платы за землю являются земельный налог и арендная плата.
3. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и принимаемыми на основании его решениями Руднянского городского Собрания народных депутатов.
4. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливается решениями городского Собрания и настоящим Положением. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
5. В случаях перехода права собственности на объекты недвижимого имущества расположенные на земельных участках, принадлежащих прежнему собственнику на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды, к новому собственнику независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и Руднянским городским поселением, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость, переходит обязательство по внесению платы за землю в форме арендной платы. Плата за землю в форме арендной платы начисляется до даты государственной регистрации права собственности на земельный участок за новым собственником недвижимости.

         Начисление платы за землю для лиц, указанных в настоящей части статьи 6 производится администрацией городского поселения поквартально, в порядке установленном настоящим Положением, и утверждается  решением городского Собрания. 

1. Положения пункта 5 настоящей статьи об исчислении платы за землю применяются к земельным участкам, фактически используемым гражданами, гражданами для предпринимательской деятельности и юридическими лицами без оформленных, в установленном Законом порядке, прав на эти участки, а так же в случаях перехода права собственности на объекты недвижимости от лиц чьё право на земельный участок не было оформлено.
2. Учет всех владельцев и пользователей земельных участков, как плательщиков земельного налога производится в форме Списка плательщиков земельного налога, а арендаторов – в форме Реестра договоров аренды и плательщиков арендной платы.

 

Статья 7. Общие правила предоставления земельных участков

1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в получении или приобретении земельных участков, подают заявление (Приложения 2-5  к настоящему Положению) в Администрацию городского поселения на имя главы Руднянского городского поселения. Обращения граждан и юридических регистрируются в журнале регистрации заявлений о предоставлении прав на землю.
2. К указанному в пункте 1 заявлению прилагаются следующие документы:

2.1.  приобретение права на земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности (аренды, оперативного управления)

2.2.  приобретение права на земельный участок для строительства и для целей не связанных со строительством

1.заявление о приобретении прав на земельный участок.  2.кадастровый план земельного участка  (если он  имеется); 3.копию документа, устанавливающего законность использования заявителем земельного участка; 4.копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц); 5.доверенность, оформленную надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя); 6.заверенные копии учредительных документов юридического лица; 7.копию документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица; 8.решение в письменной форме соответствующего органа управления заявителя - юридического лица о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя); 9. документы, подтверждающие размер площади здания, строения и сооружения и государственную регистрацию прав на них  (обычно технический паспорт БТИ);

1.заявление о предоставлении права на земельный участок.  2.копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц); 3.доверенность, оформленную надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя); 4.заверенные копии учредительных документов юридического лица; 5.копию документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица; 6.основные данные объекта строительства с приложением технико-экономического обоснования проекта строительства и эскизного предпроектного предложения*.

1. В заявлении о предоставлении права на земельный участок должны быть указаны:

• цель использования земельного участка;
• местоположение и предполагаемая площадь земельного участка;
• желаемое право на земельный участок (собственность, аренда и т.д.).

1. Заявления о предоставлении прав на земельные участки и прилагаемые к ним документы формируются отдельные дела по каждому отдельному земельному участку и хранятся в администрации поселения.
2. Подготовку решений по предоставлению прав на землю, материалов для предварительного согласования места размещения объекта осуществляет Администрация городского поселения.
3. Решения о предоставлении прав на землю принимаются главой городского поселения.
4. Срок рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков не должен превышать 14 дней с момента подачи заявления. Указанный срок исчисляется со дня предъявления заявителем всех необходимых документов.
5. По результатам рассмотрения заявлений о предоставлении прав на земельные участки администрацией поселения могут быть приняты следующие решения:

• о приостановлении рассмотрения заявления;
• об отказе в предоставлении права на земельный участок;
• оставление заявления без рассмотрения;
• о выборе земельного участка для строительства;
• о предоставлении права на земельный участок;

 

         Статья 8.  Приостановление рассмотрения заявления о предоставлении

                            права на земельный участок

1.  Решение о приостановлении  рассмотрения заявления о предоставлении права на земельный участок может быть принято по следующим основаниям:

• предоставление не полного объёма документов в соответствии п.1. настоящей статьи;
• наличие ненадлежащим образом оформленных  документов в числе предоставленных заявителем в соответствии п.1 настоящей статьи, в том числе отсутствие факта совместного заявления собственников помещений (объектов) расположенных на неделимом земельном участке;
• наличие факта рассмотрения в судебном порядке спора о правах на земельный участок, или заявленных исков к заявителю о платежах за землю в отношении заявленного земельного им земельного участка;
• установление факта, заявленного в судебном порядке, спора о границах земельного участка заявление о приобретении права на который подлежит рассмотрению или фактическое отсутствие обозначенных границ участка (при заявлении в порядке п.1.1 настоящей статьи).
• отсутствие кадастрового плана земельного участка в числе документов предоставленных заявителем в соответствии п.1.1 настоящей статьи.

1.  Ненадлежащим образом оформленными документами являются:

• документы не соответствующие форме (образцу) установленной Законом;
• документы информация, содержащаяся в которых, не позволяет однозначно установить сведения необходимые для принятия решения о предоставлении права на испрашиваемый

         заявителем земельный участок.

1. Приостановление рассмотрения заявления о предоставлении права на земельный участок оформляется в форме Уведомления администрации. После устранения причин, по которым было вынесено Уведомление, рассмотрение заявления возобновляется, - при этом исчисление срока рассмотрения заявления начинается со дня повторного предоставления недостающих документов или документов взамен ненадлежащее оформленных.
2. Приостановление рассмотрения заявления о предоставлении права на земельный участок по причине отсутствия кадастрового плана земельного участка оформляется в форме Заявления об обеспечении изготовления кадастрового плана земельного участка. Указанное Заявление подписывается добровольно заинтересованным в приобретении права лицом.  

 

Статья 9. Отказ в предоставлении права на земельный участок

1. Основаниями для отказа в предоставлении права на земельный участок являются:

• установление факта наличия спора о праве собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, право на который подлежит оформлению;
• установление факта подлога заявителем документов предоставленных в соответствии части 2 статьи 7 настоящего Положения;
• отказ заявителя от подписания Заявления об обеспечении изготовления кадастрового плана земельного участка, в случае изложенном в части 4 статьи 8 настоящего Положения, или не уведомление в письменной форме администрации поселения о самостоятельном обращении  предоставлении сведений ЕГРЗ (кадастрового плана) в порядке установленном Законом.
• отказ заявителя от подписания, в срок установленный Гражданским Кодексом Российской Федерации, направленного ему к подписанию договора купли-продажи или договора аренды земельного участка;
• обращение с заявлением о приобретении права на земельный участок не всех лиц – обладающих правом приобретения земельного участка, в случае когда в соответствии с Законом участок может быть предоставлен исключительно в общую долевую собственность или аренду со множественностью лиц на стороне арендатора.

1. Отказ в предоставлении права на земельный участок в обязательном порядке должен быть основан на нормах действующего законодательства. Решение об отказе в предоставлении права на земельный участок принимается Главой городского поселения:

• в форме Заключения об отказе в предоставлении права на земельный участок  - на земельные участки на которых расположены объекты недвижимого имущества принадлежащие заявителю на праве собственности.
• в форме Уведомления об отказе в предоставлении права на земельный участок - на земельные участки для целей строительства. К данному Уведомлению прилагается Протокол об отказе в предоставлении земельного участка подписанный Комиссией по контролю над использованием и охраной земель в Руднянском городском поселении.

 

 Статья 10. Оставление без рассмотрения заявлений

                          о предоставлении права на земельный участок

1.  Не предоставление заявителем, в срок более чем 30 дней, документов указанных в Уведомлении о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении права на земельный участок является основанием для оставления заявления без рассмотрения. Указанный выше срок исчисляется со дня подписания Уведомления. Оставление заявления без рассмотрения не является формой отказа в приобретении права на земельный участок и не лишает заявителя права  повторного обращения о предоставлении права на земельный участок.
2. Документы, предоставленные заявителем по оставленному без рассмотрения заявлению, хранятся в делах администрации и могут быть использованы при повторном обращении заявителя.
3. Оставление без рассмотрения заявления о предоставлении права на земельный участок не требует принятия специального решения администрации и осуществляется путём внесения соответствующей записи в журнал регистрации заявлений о предоставлении прав на землю. 

                                                                                                       

ГЛАВА III.   КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ

ОТНОШЕНИЙ  В РУДНЯНСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 11. Общие требования к формированию комиссий

1. В случаях когда, в соответствии с Законом, нормативно-правовыми актами органов государственной власти и муниципальными правовыми актами, требуется коллегиальное принятие по вопросам регулирования земельных отношений, - главой городского поселения формируются комиссии.
2. Состав комиссий формируется из числа служащих администрации, руководителей и специалистов учреждений и предприятий, расположенных на территории городского поселения, представителей политических партий и общественных объединений граждан. Для работы в комиссиях также могут приглашаться отдельные граждане, обладающие опытом и навыками работы по специфике комиссии. Участие специалистов, не являющихся служащими администрации, в формировании состава комиссий является добровольным. Согласование привлечения специалистов с их работодателями является обязательным.
3. Включение в состав комиссий депутата Руднянского городского Собрания является обязательным. Кандидатура депутата – члена комиссии утверждается решением городского Собрания.
4. К числу комиссий по вопросам земельных отношений в Руднянском городском поселении относятся:

4.1.   комиссия по контролю над использованием и охраной земель;

4.2.   комиссия по выбору земельных участков для строительства;

4.3.   комиссия по организации и проведению торгов по продаже земельных участков

         или права их аренды.  

1. Решением городского Собрания полномочия по вопросам, отнесённым к компетенции комиссий указанных в пунктах 4.2 и 4.3 настоящей статьи, могут быть переданы соответствующим комиссиям Руднянского муниципального района. При этом включение в состав районных комиссий, с правом решающего голоса, должностного лица местного самоуправления городского поселения является обязательным.

         Основаниями для принятия к рассмотрению комиссиями вопросов о выборе земельного участка для строительства, организации и проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков являются соответствующие распоряжения главы городского поселения.  

1. Наличие комиссия по контролю над использованием и охраной земель в Руднянском городском поселении является обязательным.

 

Статья 12. Порядок работы комиссий

1. Работа комиссий осуществляется путем личного участия ее членов в рассмотрении вопросов (в случае болезни члена комиссии, а  также  по уважительным причинам для участия в ее работе может быть направлено замещающее его лицо).
2. Организует  работу комиссии и ведет ее заседания председатель комиссии (в его отсутствие   -   заместитель председателя).
3. Комиссия правомочна решать вопросы, если на ее заседании присутствует две трети от установленного числа ее членов.
4. Члены комиссии и лица, направленные членами комиссии для участия в ее заседании, участвуют  в работе с правом решающего голоса.
5. Комиссия принимает решения по рассматриваемым вопросам открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве  голосов "За" и "Против" предполагаемого решения вопроса правом решающего голоса обладает председательствующий на заседании комиссии.
6. Для обеспечения решения возлагаемых вопросов комиссии вправе:

• привлекать специалистов организаций и учреждений, независимых экспертов другие заинтересованные организации и лица для участия в работе Комиссии.
• взаимодействовать с органами местного самоуправления, организациями и учреждениями независимо от форм собственности, по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
• запрашивать и получать в установленном Законом порядке от организаций и учреждений необходимые для принятия решений документы и информацию.
• осуществлять другие права, соответствующие полномочиям комиссии и Закону.

 

Статья 13. Структура и акты комиссий

1. Комиссии формируются в составе:

• председателя комиссии;
• заместителя председателя комиссии;
• секретаря комиссии;
• членов комиссии.

1. Численный состав комиссии не может быть менее пяти человек.
2. Формой работы комиссий является заседание.
3. Результаты работы комиссий  оформляются соответствующими правовыми актами, которые подписываются председательствующим на заседании и присутствующими лицами. Правовые акты комиссий, в том числе комиссий исполняющих переданные полномочия по решению вопросов от имени городского поселения, утверждаются главой Руднянского городского поселения  

 

Статья 14. Председатель комиссии

1. Председатель комиссии в обязательном порядке должен являться служащим администрации городского поселения.
2. Председатель  комиссии  обеспечивает проведение ее заседаний,   распределяет  обязанности  между членами комиссии, представляет на рассмотрение  главы  района  проекты нормативно- правовых актов и предложения  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции комиссии и требующим  решения  главы, утверждает состав рабочих групп и несет   персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач.

                        

ГЛАВА IV. КОМИССИЯ ПО КОНТРОЛЮ НАД ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ

Статья 15. Общие положения о комиссии

      Комиссия является постоянно действующей, образуется и упраздняется постановлением главы муниципального образования.

      Решение главы поселения об упразднении Комиссии должно быть согласовано большинством от установленной Уставом поселения численности депутатов городского Собрания.                         

Статья 16. Основные задачи комиссии

     Основными задачами комиссии являются:

• документальный анализ, а в случае необходимости, обследование земельных участков для установления фактов их не использования, использования не по целевому назначению, ненадлежащим образом или неразрешенными способами;
• разработка предложений по вовлечению неиспользуемых участков в оборот, приведению земельных участков в соответствие с целевым назначением, прекращению их использования ненадлежащим образом или неразрешенными способами.

       Основной целью деятельности комиссии является повышение эффективности использования земель на территории поселения, в том числе контроля за их целевым использованием, а также использованием разрешенными способами, выявления фактов не использования и ненадлежащего использования земельных участков собственниками, землепользователями и арендаторами.

Статья 17. Полномочия комиссии

• рассматривает и обобщает результаты общественного мнения по выбору земельных участков для строительства;
• изучает заявления и ходатайства о возможности установления публичных сервитутов на земельные участки;
• принимать решение о предоставлении для строительства земельных участков без объявления торгов, в случаях предоставления участка государственным (муниципальным) предприятиям (учреждениям) или если строительство объекта связано с общественно-полезными функциями субъекта предоставляемого права;
• принимать решение о предоставлении земельного участка в случаях поступления единственной заявки на предоставление сформированных или выбранных свободных земельных участков;
• принятие решений о предоставлении земельных участков сверх максимального размера, а также дополнительно к земельным участкам, предоставленным ранее в случаях установленных статьёй 5 настоящего Положения;
• принимает решения об отказе в предоставлении прав на землю по заключения направляемым главой поселения или отклоняет указанные предложения главы поселения;
• выносит решения о направлении главой городского поселения исковых заявлений в Суд по прекращению прав на земельные участки, в случаях нарушений порядка их использования собственниками и землепользователями;
• рассматривает предложения главы городского поселения в городское Собрание о прекращении прав на земельные участки в случаях нарушений порядка их использования арендаторами;
• решает иные вопросы, требующие коллегиального решения, не входящие в компетенцию   

   комиссии по выбору земельных участков или комиссии по организации и проведению торгов по    

   продаже земельных участков или права их аренды;

• в исключительных случаях, комиссия может рассматривать земельные споры (в досудебном порядке), если такое обращение поступает от главы городского поселения или городского Собрания.

Любое решение комиссии может быть пересмотрено Руднянским городским Собранием только по представлению Главы городского поселения или по инициативе поступившей (до принятия решения главой поселения) от самого городского Собрания.

ГЛАВА V. КОМИССИЯ ПО ВЫБОРУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

Статья 18. Общие положения о комиссии

1. Целью работы комиссии является:

• обеспечение сбора исходной  информации, необходимой для последующего оформления актов о выборе земельных участков;
•  расчетов убытков землепользователей и землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства;
• принятие решения о выборе земельного участка для строительства.

1. Комиссия в своей работе руководствуется законодательством  Российской Федерации и Вологодской области, настоящим Положением.
2. В состав Комиссии как постоянные члены с правом решающего голоса входят представители:

• органа архитектуры и градостроительства муниципального района;
• органа санитарно-эпидемиологического контроля;
• органа управления жилищно-коммунальным хозяйством и транспортом поселения (района);
• государственной противопожарной службы;

      При необходимости, как дополнительные члены комиссии с правом решающего голоса, на заседания приглашаются представители служб:

• территориального управления земельных ресурсов;
• по делам ГО и ЧС муниципального района;
• ГИБДД Руднянского РОВД;
• представителей предприятий обслуживающих электрические и газовые сети, линии связи.

     Комиссия, при необходимости, может привлечь специалистов необходимого профиля, а также представителей общественности.

  

Статья 19. Основные задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

• обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с  территориальными  органами  федеральных  органов исполнительной власти  и  органами  государственной  власти Вологодской области в части  сбора  исходной информации по выбору земельных участков для строительства и иных установленных законодательством целей;
• рассмотрение поступающей информации и заключений специалистов и служб по выбору земельных участков для строительства и иных установленных законодательством целей;
• принятие решения о выборе земельного участка;
• оформление актов о выборе земельных участков, актов убытков собственников земельных     участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства;
• проведение работ по формированию земельных участков;

  

  Статья 20. Полномочия комиссии

       Для решения поставленных задач комиссия, помимо полномочий указанных в части 6 статьи 12, имеет право:

• заслушивать в установленном порядке на заседаниях комиссии заключения представителей различных органов и организаций по вопросам выбора земельных участков для строительства и иных  установленных законодательством целей;
• анализировать результаты общественного мнения по предлагаемому размещению объекта строительства;
• требовать от заинтересованных, в предоставлении земельного участка лиц, предоставления экспертных заключений, в том числе экологических, по предполагаемому объекту строительства;
• принимать мотивированное решение об отказе в выборе земельного участка;

  

ГЛАВА VI. КОМИССИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА ИХ АРЕНДЫ

Статья 21. Общие положения о комиссии 

1. Комиссия по организации и проведению торгов по продаже земельных участков или права их аренды состоит из: председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии в количестве не более пяти человек. Персональный состав комиссии утверждается постановлением главы городского поселения.
2. Комиссия вправе привлекать к своей работе независимых экспертов или иных специалистов.
3. Заседания комиссии проводятся не позднее трех дней с момента получения документов об объявлении торгов по продаже земельных участков или права их аренды.
4. Комиссия правомочна решать вопросы, если на ее заседании присутствует не менее двух третей ее членов в случае отсутствия члена комиссии по уважительным причинам (командировка, болезнь, иная причина, которую комиссия сочтет уважительной), на заседании может присутствовать лицо, замещающее его по приказу руководителя давшего согласие на включение этого лица в состав комиссии.
5. Решение принимается простым большинством голосов, присутствующих на её заседании.
6. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии.
7. Решение комиссии по всем вопросам оформляется в виде протокола и подписывается председателем и секретарем комиссии, а также лицом, выигравшим торги.
8. Протокол оформляется в течение трех рабочих дней после заседания комиссии.
9. Комиссия направляет протокол о результатах торгов главе поселения для его утверждения.

 

Статья 22. Основные задачи комиссии

1. Комиссия по проведению торгов по продаже права аренды земельных участков (далее по тексту - комиссия) - коллегиальный орган, определяющий победителя среди участников торгов по продаже физическим и юридическим лицам:

а) земельных участков в собственность;

б) права долгосрочной  аренды земельных участков, предназначенных для возведения и использования (эксплуатации) капитальных строений (недвижимого имущества);

в) права аренды земельных участков для целей не связанных со строительством.

1. В своей деятельности комиссия руководствуется постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года №808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» и Порядком организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков в Руднянском городском поселении.

 

Статья 23. Полномочия комиссии

Комиссия вправе:

• устанавливать форму проведения торгов, начальную цену предмета торгов, сумму задатка, график платежей, а также шаг аукциона при проведении торгов в форме аукциона;
• оценивать предложения участников конкурса при проведении торгов в форме конкурса;
• определять победителя торгов;
• оформлять протокол о результатах торгов;
• принимать решение о признании торгов не состоявшимися;.

ГЛАВА VII. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

Статья 24. Общие положения о собственности на земельные участки

1. Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
2. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
3. Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
4. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю».

 

Статья 25. Приобретение права собственности на земельный участок

1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
2. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
3. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки предоставляются в собственность только за плату, размер которой устанавливается настоящим Земельным Кодексом Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:

• изъятия земельных участков из оборота;
• установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
• резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

   Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

1. В соответствии с Земельным Кодексом, Федеральными Законами и Законом Волгоградской области право однократного приобретения земельных участков в собственность имеют граждане:

• обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования;
• имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении;

 

ГЛАВА VIII. ПРАВО АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Статья 26. Общие положения о договоре аренды земельного участка

1. Арендодателем земельных участков является Руднянское городское поселение, как муниципальное образование, от имени которого выступает Глава городского поселения.
2. На основании заявления лица, желающего приобрести земельный участок в аренду, при наличии соответствующих для этого оснований и документации, определяющей условия землепользования, арендодатель оформляет проект договора аренды земельного участка и направляет его арендатору для подписания. Отсутствие сведений от арендатора о согласии подписать договор в течение месяца с момента отправки ему проекта договора (если более продолжительный срок не установлен в проекте направленного договора) расценивается как отказ от заключения договора, что влечет отмену решения о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.   

   В случае возникновения разногласий у сторон при обсуждении условий договора они разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

1. После подписания сторонами договора администрация поселения вносит сведения об арендаторе в Реестр договоров аренды и плательщиков арендной платы, после чего в обязательном порядке арендатору выдаются следующие документы:

• распоряжение Главы поселения о предоставлении земельного участка в аренду;
• договор аренды земельного участка;
• расчёт арендной платы.

1. Передача земельного участка арендодателем и принятие его арендатором оформляются передаточным актом, подписываемым сторонами. С момента подписания передаточного акта сторонами, обязанность арендодателя по передаче земельного участка считается исполненной.
2. Обязательства по государственной регистрации права аренды земельного участка и Договора аренды возлагаются на арендатора.
3. Основания для прекращения действия договора аренды определяются действующим законодательством и условиями договора.
4. При прекращении действия договора аренды арендатор обязан освободить земельный участок, если иное не предусмотрено договором аренды участка или соглашением о его расторжении.

 

Статья 27. Особенности заключения договора аренды земельного участка со

                    множественностью лиц на стороне арендатора

1. Лица, указанные в части 1 статьи 43 настоящего Положения, имеют право на предоставление указанного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей частей объектов недвижимости или временных сооружений.
2. Договор аренды, к которому в последующем присоединяются другие правообладатели частей объектов недвижимости или временных сооружений, заключается с лицом, которое первым обратилось с заявлением о предоставлении в аренду данного земельного участка.
3. При последующих обращениях лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе при перемене первоначального арендатора, с просьбой предоставить земельный участок в аренду, с ними договор аренды участка путем присоединения указанных лиц к первоначальному договору.
4. Присоединение к договору аренды осуществляется на основании обращения указанных лиц с заявлением о предоставлении земельного участка в общее пользование на условиях аренды путем присоединения к заключенному договору аренды.
5. Присоединение к договору аренды земельного участка оформляется путем подписания сторонами (Главой поселения и заявителем) соглашения о присоединении к договору аренды (Приложения 15 к настоящему Положению) земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, которое будет являться неотъемлемой частью данного договора и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке за счет средств арендатора. Арендатору в обязательном порядке выдаются следующие документы:

• распоряжение Главы поселения о предоставлении права аренды земельного участка;
• заверенная арендодателем копия договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора;
• соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка;
• расчёт арендной платы.

1. Копии соглашений о присоединении к договору аренды земельного участка направляются всем лицам, ранее присоединившимся к договору аренды земельного участка.
2. Земельные участки, ранее предоставленные собственникам и иным правообладателям расположенных на неделимом земельном участке частей объектов недвижимости, на условиях аренды, считаются предоставленными в общее пользование на условиях аренды. При этом в договор аренды земельного участка вносятся соответствующие изменения на основании обращений заинтересованных лиц либо при перезаключении договора аренды на новый срок.
3. В случае пользования неделимым земельным участком федеральными казенными предприятиями, государственными или муниципальными учреждениями, по заявлению указанных лиц и на основании соответствующего документа, подтверждающего наличие оснований для приобретения прав на земельный участок, указанные лица приобретают право ограниченного пользования данным земельным участком.

 

Статья 28. Порядок продления (заключения на новый срок) договоров аренды

1. Для продления (заключения на новый срок) договора аренды земельного участка арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, направляет арендодателю заявление о желании заключить такой договор в срок, установленный договором, а если в договоре такой срок не указан — в разумный срок до окончания действия договора.
2. Заявление арендатора направляется в порядке и с приложением документов указанных в статье 7 настоящего Положения. К заявлению прилагается так же копия существующего (предыдущего) договора аренды земельного участка.
3. В случае, соответствия предоставленных заявителем документов, Закону и требованиям настоящего Положения - с арендатором земельного участка заключается договор аренды в порядке, установленном статьёй 26 настоящего Положения.

 

Статья 29. Порядок переоформления ранее заключенных договоров аренды в связи с 

                    переходом права собственности или иного вещного права на объект недвижимости

1. В связи с переходом права собственности или иного вещного права на объект недвижимости право аренды земельного участка, предоставленного для их размещения и эксплуатации, подлежит переоформлению на нового правообладателя.

    При переоформлении прав на земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, производится переоформление прав на прилегающие к нему земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, если сделкой о переходе права собственности на жилой дом не предусмотрено иное.

1. Для переоформления права аренды земельного участка новый и прежний правообладатель недвижимости совместно обращаются в администрацию поселения с заявлением о переоформлении ранее заключенного договора аренды в связи с переходом права собственности права на объект недвижимости.

     В случае объективной невозможности обращения прежнего собственника недвижимости (ликвидации (смерти) прежнего собственника, отсутствии сведений о его местонахождении) администрация поселения готовит проект распоряжения главы поселения о переходе прав по договору аренды земельного участка от прежнего правообладателя к новому в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1. К заявлению прилагаются документы указанные в статье 7 настоящего Положения оформленные на имя нового собственника объекта недвижимости.
2. В случае, соответствия предоставленных заявителем документов, Закону и требованиям настоящего Положения - с новым собственником объекта недвижимости в двухнедельный срок заключается договор аренды в порядке, установленном статьёй 26 настоящего Положения.

 

Статья 30. Основы определения размера арендной платы

1. За пользование земельным участком, переданным в аренду, взимается арендная плата, размер и сроки внесения которой определяются договором аренды земельного участка. При установлении размеров платы по договорам аренды учитывается целевое использование, зонирование населённого пункта, особые условия, льготы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

    Не использование арендатором земельного участка не может служить основанием для освобождения его от внесения арендных платежей.

1. Размер арендной платы за переданный в аренду земельный участок устанавливается, исходя из площади передаваемого земельного участка, годовой базовой ставки арендной платы за один квадратный метр площади земельного участка и корректирующих ее коэффициентов в зависимости от видов, условий и интенсивности использования.

   Решением городского Собрания может быть предусмотрено установление дополнительных коэффициентов, применяемых в индивидуальном порядке с учётом социальной значимости деятельности арендатора, в том числе льготного характера. Условия и порядок внесения арендной платы определяются договором аренды.

1. За земельные участки, на которых расположен объект недвижимости или временное сооружение, находящееся в собственности нескольких юридических и (или) физических лиц, размер арендной платы определяется пропорционально отношению площади соответствующей части недвижимости или временного сооружения к его общей площади.
2. Арендная плата перечисляется арендатором на расчётный счет указываемый арендодателем в договоре аренды. Изменение расчётного счёта не является существенными условиями договора.
3. Размер арендной платы подлежит обязательному пересмотру в случае изменения устанавливаемых законодательством Российской Федерации и Решениями  городского Собрания базовых ставок и применяемых коэффициентов со дня вступления в силу соответствующего нормативного правового акта.
4. При заключении договора аренды земельного участка арендатором, ранее использующим его без надлежащего оформления, уплачиваются платежи за землю, но не более чем за три предшествующих года, при условии, что арендатор ранее не был привлечен к их уплате. Величина указанных платежей определяется по базовым ставкам арендной платы и применяемым к ней коэффициентам.

 

Статья 31. Передача земельного участка в субаренду

1. Если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, арендатор вправе передать арендованный земельный участок или его часть (если арендованный земельный участок может быть разделен) в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка при условии заблаговременного уведомления арендодателя и если продолжительность срока договора аренды составляет более пяти лет.
2. Обращение о передаче земельного участка или его части в субаренду оформляется арендатором по форме, установленной арендодателем, и должно быть рассмотрено последним в десятидневный срок со дня обращения.

         Предоставление права на передачу земельного участка в субаренду оформляется соглашением к договору аренды земельного участка.

1. Условия предоставления земельного участка в субаренду устанавливаются договором между арендатором и субарендатором.
2. Ответственность за неправомерные действия субарендатора несет арендатор в соответствии с условиями договора аренды и действующим законодательством.

 

ГЛАВА IX. ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ

Статья 32. Предоставление земельных участков на праве постоянного (бессрочного) или 

                    безвозмездного срочного пользования

1. Земельные участки предоставляются на праве постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления на основании распоряжения главы поселения.
2. Распоряжение главы поселения о предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования является основанием для заключения договора постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования.
3. Земельные участки предоставляются на праве постоянного (бессрочного) пользования без установления ограничений срока пользования.
4. Право постоянного (бессрочного) пользования возникает с момента его государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Землепользователи земельных участков являются плательщиками земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        Земельный налог уплачивается в порядке и сроки согласно Решениям Руднянского городского Собрания об установлении земельного налога. Указанные Решения принимаются, в порядке установленном законодательством Российской Федерации о налогах, на каждый календарный год.

        В случае неуплаты налога в установленный срок начисляется пеня в размере, установленном федеральным законом.

1. В случае, если помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими федеральными казенными предприятиями и государственными или муниципальными учреждениями, данный земельный участок предоставляется одному из этих лиц на основании решения главы города в постоянное (бессрочное) пользование, а другие из этих лиц обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на закрепленные за ними помещения.

 

Статья 33. Приобретение прав на самовольно занятые земельные участки

1. Лицо, осуществившее самовольное занятие земельного участка, не приобретает безусловных прав на предоставление ему земельного участка для размещения самовольной постройки или временного сооружения.

       Под самовольным занятием земельного участка в настоящей статье понимается осуществление строительства самовольной постройки или размещение временного сооружения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном настоящим Положением, либо созданное без получения на это необходимого разрешения или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

1. Самовольная постройка подлежит сносу, а временное сооружение вывозу (демонтажу) лицом, осуществившим ее возведение, либо за его счет.

         В исключительных случаях самовольная постройка или самовольно размещенное временное сооружение могут быть сохранены на данном земельном участке при условии предоставления земельного участка лицу, осуществившему его самовольное занятие для соответствующих целей.

        При этом земельные участки могут быть предоставлены при условии, что такое предоставление не нарушает права горожан, соседних землепользователей, а также не нарушает градостроительные и иные условия использования соответствующей территории.

        Земельные участки не могут быть предоставлены, если самовольная постройка или временное сооружение расположены на землях общего пользования, а также в случае, если их сохранение (эксплуатация) невозможно по архитектурным и градостроительным требованиям.

1. Лицо, приступившее к строительству или размещению временного сооружения без соблюдения либо с нарушением порядка, установленного настоящим Положением, привлекается к административной ответственности.
2. По установленному факту самовольного занятия земельного участка администрация поселения имеет право привлечения виновного лица к административной ответственности и представляет ему предписание о допущенном земельном правонарушении и сроке для его устранения.
3. Лицо, осуществившее самовольное занятие земельного участка, в срок, установленный в предписании для устранения допущенного земельного правонарушения, либо по собственной инициативе, вправе обратиться в администрацию поселения с заявлением о предоставлении самовольно занятого земельного участка.

      В случае не устранения земельного правонарушения в срок, указанный в предписании, и не поступления обращения о предоставлении самовольно занятого земельного участка, администрация поселения обращается в суд с требованием к лицу, самовольно занявшему земельный участок, осуществить снос самовольной постройки или освободить самовольно занятый земельный участок.

  

ГЛАВА X. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

Статья 34. Общие требования

1. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию:

• без предварительного согласования мест размещения объектов;
• с предварительным согласованием мест размещения объектов.

1. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах.
2. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в части 3 статьи 4 настоящего Положения – в постоянное (бессрочное) пользование.
3. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) проведение работ по формированию земельного участка:

• подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;
• определение разрешенного использования земельного участка;
• определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
• принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
• публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приёме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

2) государственный кадастровый учет земельного участка;

3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

1. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

2) проведение работ по формированию земельного участка;

3) государственный кадастровый учет земельного участка;

4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.

1. В случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с пунктами 3 и 4 части 4 настоящей статьи.
2. Решение главы поселения о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
3. Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд.
4. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

 

Статья 35. Выбор земельных участков для строительства

1. Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства обращаются в администрацию городского поселения с заявлением и приложенными к нему документами в соответствии требований статьи 7 настоящего Положения.
2. В случае соответствия требованиям Закона и настоящего Положения документов заявителя о предоставлении земельного участка для строительства глава городского поселения принимает решение о разрешении выбора земельного участка для строительства и об информировании населения о возможном предоставлении земельных участков для строительства.

      Решение главы поселения о разрешении выбора земельного участка для строительства направляется:

  - в комиссию по выбору земельных участков для строительства (далее по тексту статьи  «Комиссия»);

  - в газету «Трибуна» (или иное печатное СМИ уровня поселения) с информацией о возможном

    предоставлении земельных участков для строительства.   

1. В информационном сообщении о возможном предоставлении земельного участка для строительства указываются следующие сведения:

• предполагаемое место строительства и площадь выбираемого для строительства участка;
• наименование объекта строительства и его основные характеристики;
• порядок и сроки принятия заявлений об участии других лиц в строительстве объекта;
• порядок и сроки принятия отзывов жителей о предполагаемом объекте строительства и месте его расположения.
• иная информация требования предоставления которой установлены федеральными законами, законами Волгоградской области.

1. Комиссия обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

       Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков, предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса Комиссии.

1. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные главой городского поселения проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора.

В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства.

1. Акт комиссии по выбору земельного участка направляется Главе городского поселения для принятия решения в соответствии его полномочий.

 

Статья 36. Решение о предоставлении земельного участка для строительства

1.  Решение о предоставлении сформированного или выбранного для строительства земельного участка принимается комиссией по контролю над использованием и охраной земель (далее по тексту «земельная Комиссия»). Земельная Комиссия вправе принять решение о предоставлении земельного участка по результатам торгов или без проведения торгов.
2.  Предоставление земельного участка без проведения торгов проводится в случае поступления единственного заявления о предоставлении земельного участка при условии публикации информации, указанной в части 3 статьи 35 настоящего Положения, о выборе земельного участка для строительства.

      Решение о предоставлении земельного участка без проведения торгов также может быть принято земельной Комиссией при строительстве объекта государственного и муниципального значения, объекта имеющего значительное социально-экономическое значение – инициатива строительства которого исходит от органов государственной власти или органов местного самоуправления муниципального района или городского поселения.

1. Земельная Комиссия, принимая решение о выставлении земельного участка на торги, вправе определить форму проведения торгов – аукцион или конкурс. При принятии решения о проведении торгов в форме конкурса земельная Комиссия обязана установить требования к объекту строительства, освоению земельного участка и критерии определения победителя конкурса.
2. Решение земельной Комиссии о выставлении земельного участка на торги направляется в комиссию по организации и проведению торгов по продаже земельных участков или права их аренды.
3. Распоряжение главы городского поселения о предоставлении земельного участка для строительства может быть издано исключительно по основаниям решения вынесенного одной из комиссий, указанных в части 4 статьи 11 настоящего Положения, в зависимости от их компетенции.

   Протоколы комиссии по контролю над использованием и охраной земель, комиссии по организации и проведению торгов или акт комиссии по выбору земельных участков являются основаниями для принятия главой городского поселения решения о предоставлении земельного участка для строительства. В недельный срок глава поселения принимает одно из следующих решений:

п/п Поло-жения	ОСНОВАНИЕ для принятия решения Главой поселения	КОМИССИЯ принимающая решение	РЕШЕНИЯ главы городского поселения
1	2	3	4
5.1	Протокол торгов о продаже земельного участка	Комиссия по организации и проведению торгов по продаже земельных участков или права их аренды	Распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность за плату
5.2	Протокол торгов о продаже права аренды земельного участка		Распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду
5.3	Протокол о признании торгов не состоявшимися		Распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду
5.4	Протокол о предоставлении земельного участка без объявления торгов	Комиссия по контролю над использованием и охраной земель	Распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду
5.5			Распоряжение о предоставлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным
5.6	Протокол об отказе в предоставлении земельного участка		Сообщение об отказе в предоставлении права на земельный участок
5.7	Акт выбора земельного участка для строительства	Комиссия по выбору земельных участков для строительства	Распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта строительства

   5.8.  Принятое главой поселения решение направляется заявителю. К решению главы городского поселения указанному в пункте 5.1 прилагается договор купли продажи земельного участка, а к решениям указанным в пунктах 5.2 - 5.4 – договор аренды земельного участка которые направляются для подписания участникам торгов. К решению указанному в пункте 5.6 прилагается Протокол комиссии об отказе в предоставлении земельного участка для строительства. К решению указанному в пункте 5.7 прилагается проект границ земельного участка.

1. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд.
2. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
3. Оформление всех материалов по согласованию места размещения объекта, формированию земельных участков и предоставлению земельных участков для строительства производится за счет средств заявителей. Оформление всех материалов по формированию земельных участков и предоставлению земельного участка и его межеванию  производится за счет средств заявителя.

 

Статья 37. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта строительства

1. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта строительства не предоставляет прав на производство, каких бы то ни было работ связанных с возведением объекта недвижимости на подлежащем к предоставлению земельном участке. Со дня получения Решения лицо в интересах которого оно принято обязано в месячный срок выполнить работы по ограждению земельного участка в соответствии требований правил благоустройства в поселении.
2. Утвержденный и согласованный акт выбора земельного участка является составной частью землеустроительного дела. В целях обеспечения прав лица в интересах которого вынесено решение о предварительном согласовании места размещения объекта строительства, между этим лицом и городским поселением, в лице главы поселения, заключается договор аренды земельного участка для целей предстоящего строительства объекта недвижимого имущества. Указанный договор заключается на срок 11 месяцев и подлежит продлению в течении срока действия Решение о предварительном согласовании места размещения объекта (три года). Размер арендной платы по указанному краткосрочному договору аренды устанавливается равным базовой ставке земельного налога применяемой для жилищного строительства.  
3. После издания распоряжения Главы городского поселения об утверждении акта выбора земельного участка заявитель, в течение срока действия Решения о предварительном согласовании места размещения объекта, осуществляет мероприятия по формированию земельного участка и разработке проектно-сметной документации.
4. Распоряжения Главы поселения об утверждении акта выбора земельного участка и о формировании земельного участка являются основанием для установления границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета.
5. После кадастрового учёта земельного участка Распоряжением главы городского поселения земельный участок предоставляется в аренду для строительства объекта недвижимого имущества.

Распоряжение главы поселения и проект договора аренды земельного участка, в недельный срок, направляются заинтересованному в предоставлении участка лицу. Право на земельный участок, договор аренды земельного участка подлежат государственной регистрации в Учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Волгоградской области.

 

ГЛАВА XI. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ  УЧАСТКОВ

ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ

Статья 38. Общие требования по предоставлению земельных участков

                     для целей не связанных со строительством

1. Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков в собственность или в аренду для целей не связанных со строительством обращаются с заявлением в администрацию Руднянского городского поселения. Заявление должно быть подписано лично или его доверенным лицом и содержать сведения и прилагаемые документы в соответствии требований статьи 7 настоящего положения. Земельные участки для целей не связанных со строительством предоставляются в собственность только за плату. С инициативой формирования земельных участков для целей не связанных со строительством с целью предоставления их гражданам может выступить городское Собрание народных депутатов.
2. Для целей, не связанных со строительством, земельные участки могут быть предоставлены для:
3. Администрация городского поселения в случае соответствия поданных документов требованиям статьи 6 настоящего положения, обеспечивает:

• временного размещения некапитальных объектов;
• благоустройства территории;
• временного размещения индивидуального гаража;
• ведения приусадебного хозяйства;
• дачного хозяйства и индивидуального (коллективного) садоводства или огородничества;
• размещения автостоянок (открытые, временные);
• размещения объектов торговли и услуг, торговых комплексов, рынков павильонного типа, изготовленных из легких конструкций, статус которых определяется администрацией поселения при соответствующем обосновании;
• размещения остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта, совмещенных с объектом торговли и услуг;
• размещения временных металлических гаражей;
• для иных целей, не связанных со строительством или размещением капитальных объектов.

3.1  в недельный срок публикацию в газете «Трибуна» (или иное печатное СМИ уровня поселения) о возможном  предоставлении земельного участка для целей не связанных со строительством;

3.2  в месячный срок изготовление проекта границ земельного участка и утверждение его.

1. Указанная в пункте 3.1 настоящей статьи информация должна содержать следующие сведения:

      4.1. предполагаемое место и площадь выбираемого участка;

      4.2. при размещении на земельном участке объектов некапитального строительства, - указывается

             их функциональное предназначения и предполагаемые характеристики;

      4.3. порядок и сроки принятия заявлений о предоставлении права на земельный участок и отзыва  

             жителей поселения о предполагаемом предоставлении земельного участка;

      4.4. иная информация требования предоставления которой установлены федеральными законами,

             законами Волгоградской области.

   Указанный в п.4.3 срок принятия заявлений не должен быть менее 30 дней, - в этот же срок администрация поселения обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка.

 

Статья 39. Решение о предоставлении земельного участка для целей не связанных со 

                    строительством

1. По истечении срока принятия заявлений и отзывов жителей, ответственное должностное лицо администрации поселения готовит анализ поступившей информации и направляет её главе поселения для принятия решения. В случае поступления противоречивых отзывов жителей о возможном предоставлении земельного участка глава поселения направляет поступившую информацию на рассмотрение в комиссию по контролю над использованием и охраной земель без утверждения проекта границ земельного участка. В остальных случаях – утверждает проект границ. В случае наличия только одного заявления на предоставления земельного участка – глава поселения выносит Распоряжение о предоставлении права на указанный земельный участок (к Распоряжению прилагается проект границ участка). В случае наличия нескольких заявлений о предоставлении земельного участка – документы направляются на рассмотрение в комиссию по контролю над использованием и охраной земель.

2.Комиссия по контролю над использованием и охраной земель в двухнедельный срок со дня поступления от главы городского поселения указанных в части 5 настоящей статьи информации и документов должна вынести решение по существу. В зависимости от ситуации комиссия вправе:

	Описание ситуации	Возможные решения комиссии
2.1	Неоднозначная реакция жителей на факт предоставления земельного участка	1.отказ в предоставлении участка; 2.назначение опроса жителей; 3.направление предложения в городское Собрание для изучения на предмет объявления местного референдума.
2.2	Поступление нескольких заявлений о предоставлении права на участок	рекомендация по объявлению торгов на право      предоставления в собственность или аренду;
2.3	одновременно возникшие ситуация изложенная в п. 2.1-2.2	Решение принимается в порядке очерёдности ситуаций: сначала по 2.1, а затем по ситуации 2.2

3.Договор купли-продажи земельного участка или договор аренды земельного участка заключается в недельный срок после предоставления лицом в отношении которого вынесено Решение главы поселения о предоставлении земельного участка.

 

ГЛАВА XII.   ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ О ПРИОБРЕТЕНИИ ПРАВ НА

ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ

ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ

Статья 40.  Общие положения о порядке рассмотрения обращений о приобретении прав на 

                      земельные участки на которых расположены здания, строения, сооружения

1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении, или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ и оформляют их в порядке установленном настоящем Положением. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений и сооружений на условиях, которые установлены ЗК РФ и Законами РФ и Волгоградской области.

     Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 ЗК РФ.

     Приобретение права собственности или аренды земельных участков для граждан, фактически владеющими и пользующимися этими земельными участками в связи с проживанием в принадлежащих им на праве собственности домах, которые расположены на этих земельных участках не рассматривается как первичное предоставление права на земельный участок.

1. Для рассмотрения вопроса о приобретении прав на земельные участки заинтересованное лицо (лица) представляет в администрацию Руднянского городского поселения заявление и документы в соответствии требований указанных в статье 7 настоящего Положения.
2. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам и юридическим лицам, устанавливаются в соответствии с нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с Законом Волгоградской области и статьи 5 настоящего Положения.
3. Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимым для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.
4. Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральными законами. Решение о продаже земельных участков принимается органом, принявшим решение о приватизации соответствующих объектов недвижимости.

      По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет. Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.

      Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

1. В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ  «О введении в действие Земельного кодекса РФ» юридические лица, за исключением указанных в п.1 ст. 20 ЗК РФ, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2008 года. Арендная плата за использование указанных земельных участков устанавливается в соответствии с решением Правительства РФ.

 

Статья 41.  Рассмотрение обращений о приобретении прав на земельные участки.

1. Обращения заявителей о приобретении прав на земельные участки рассматриваются специалистом по земельным вопросам администрации Руднянского городского поселения (далее Специалист).

    В случае, обращения о приобретении права на земельный участок на котором здание (помещение в нем) принадлежат нескольким лицам на праве собственности – принятие решения о предоставлении права на земельный участок осуществляется с учётом требований статьи 43 настоящего Положения.     

1. В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав кондоминиума (многоквартирного жилого дома), жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены Жилищным Кодексом РФ.

      Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме в порядке установленном статьёй 16 Федерального  Закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

1. В результате изучения документов заявителя о приобретении права на земельный участок, Специалист в двухнедельный срок со дня поступления принимает одно из следующих решений:

      3.1.  приостанавливает рассмотрение заявления по основаниям, установленным статьёй 8

              настоящего Положения;

3.2.  готовит заключение об отказе в предоставлении права на земельный участок по основаниям,            

        установленным статьёй 9 настоящего Положения;

3.3.  готовит проект решения главы городского поселения о предоставлении права на земельный

        участок.

1. В случае приостановления рассмотрения заявления по причине отсутствия в числе предоставленных заявителем документов кадастрового плана участка, - администрация поселения в месячный срок обеспечивает изготовление кадастрового плана земельного участка.

 

Статья 42.  Принятие решения о приобретении прав на земельные участки

1. Распоряжение главы городского поселения о предоставлении права на земельный участок принимается в двухнедельный срок со дня предоставления заявителем (заявителями) документов указанных в части 2 статьи 40 настоящего Положения в том числе кадастрового плана земельного участка или же проекта границ земельного участка изготовленного и утверждённого в порядке, установленном статьёй 46 настоящего Положения.
2. При предоставлении кадастрового плана заявителю направляется Распоряжение о предоставлении права и прилагаемым к нему (в зависимости от предоставляемого права, юридического статуса заявителя и свойства земельного участка):

• договором передачи земельного участка в собственность (бесплатно); 
• договором купли-продажи земельного участка;
• договором аренды земельного участка;
• актом передачи земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
• договором безвозмездного срочного пользования земельным участком.

1. При предоставлении проекта границ земельного участка заявителю направляется только Распоряжение о предоставлении права и прилагаемый к нему утверждённый проект границ этого участка. На основании направленных документов, за счёт заявителя производится установление границ земельного участка на местности и производится его государственный кадастровый учёт. В результате кадастрового учёта выдаётся кадастровый план земельного участка, который предоставляется заявителем в администрацию городского поселения.

        В двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового плана заявителю, в зависимости от предоставленного права, направляется договор, из указанных в части 2 настоящей статьи.    

1. Подписанный заявителем договор и акт или акт (в зависимости от предоставляемого права) предоставляется в администрацию для регистрации и подписания главой поселения. Подписанные сторонами документы и Распоряжение главы городского поселения являются основанием для государственной регистрации права на земельный участок в порядке установленном Законом.

 

Статья 43.  Особенности оформления права на земельный участок собственниками объектов 

                    недвижимого имущества,  принадлежащем нескольким лицам на праве    

                    собственности, находящемся на неделимом земельном участке

1. В случае, если здание (помещение в нем), находящиеся на неделимом земельном участке, принадлежат нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность, или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами.    

    В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещение принадлежит одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании. Федеральные казенные предприятия и государственные или муниципальные учреждения-правообладатели помещений в этом здании обладают правом ограниченного пользования земельным участков для осуществления своих прав на принадлежащие им помещения.

В случае, если помещение в здании, расположенном на неделимом участке, закреплены за несколькими федеральными казенными предприятиями и государственными или муниципальными учреждениями, данный земельный участок предоставляется одному из этих лиц на основании решения собственника земельного участка в постоянное бессрочное пользование, а другие из этих лиц обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на закрепленные за ними помещения.

1. Для приобретения прав на земельный участок лица, указанные в настоящей статье совместно обращаются в администрацию городского поселения с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

    В случае обращения с заявлением о приобретении права на земельный участок одного лица, из числа нескольких собственников объекта недвижимого имущества, при принятии решения исследуются причины невозможности совместного обращения всех собственников, и по возможности разъясняются им права оформления неделимого земельного участка в совместную собственность или аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. Указанным лицам администрацией поселения направляется Сообщение по форме, установленной в приложении 9 настоящему Положению. Обязывание указанных лиц к оформлению права собственности или аренды на неделимый земельный участок не допускается.    

1. Администрацией поселения исследуется земельный участок на предмет делимости (неделимости) его. Критерий отнесения тех или иных земельных участков к делимым или неделимым, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в общей долевой собственности, закреплен в абзаце втором пункта 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающем, что делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

     Из этих положений, взятых в нормативном единстве с положениями пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, относящего к объектам земельных отношений в том числе земельные участки и части земельных участков, а также во взаимосвязи с требованиями статей 128 (Виды объектов гражданских прав) и 133 (Неделимые вещи) ГК Российской Федерации, следует, что неделимый земельный участок является одновременно и неделимым объектом как гражданских прав, так и земельных отношений, что, в частности, означает невозможность установления права собственности только лишь на его часть, - такой земельный участок выступает объектом прав в целом.

 Примечание <*>: Положения ч.3 ст.43 изложены с учётом разъяснений изложенных в Определении Конституционного 

                                Суда Российской Федерации от 5 марта 2004 г. №82-О.

1. Заключение договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора осуществляется с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в здании находящемся на этом земельном участке на основании дополнительного соглашения к заключаемому. При этом соглашение подписывается Арендодателем и лицом, вступающим в договор на стороне арендатора. Такой договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на замену лица на стороне Арендатора (ов) (правообладателя помещений) при переходе прав на помещения в здании находящемся на этом земельном участке на основании дополнительного соглашения к настоящему договору. При этом соглашение подписывается Арендодателем и лицом, вступающим в договор на стороне арендатора.  При этом под правообладателями понимаются лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении, расположенные на данном земельном участке, здания, сооружения (помещения в нем).
2. Аналогично позициям, изложенным в части 4 настоящей статьи заключается договор купли-продажи доли земельного участка или передачи её в собственность бесплатно.

 

ГЛАВА XIII.   УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА МЕСТНОСТИ^*

Статья 44.  Общие требования и основные термины

1. В целях установления границ земельного участка применяются следующие термины и понятия:

• Межевание земельного участка - мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности; (в редакции ст. 1  Федерального закона от 2 января 2000 г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»);
• Проект границ земельного участка - совокупность правовых и технических документов, включающих в себя расчеты, описание, проектный план (планы), в которых обосновываются и воспроизводятся в графической, текстовой или иных формах местоположение, размеры и границы земельных участков при разграничении государственной собственности на землю; (в редакции Методических Рекомендаций ЕСДЗем.16-10-02-07-02 утверждённых Федеральной Службы Земельного Кадастра России 2 июля 2002 г.);
• Описания земельных участков выписка - сведения, подготовленные по установленным Росземкадастром правилам на основе землеустроительного дела; (в редакции Методических Рекомендаций ЕСДЗем.16-10-02-07-02 утверждённых Федеральной Службы Земельного Кадастра России 2.07.02 г.);
• Кадастровая карта (план) представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре; (в редакции ст. 1  Федерального закона от 2 января 2000 г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»);
• государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки; (в редакции ст. 16  Федерального закона от 2 января 2000 г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»).

1. Установление границ земельных участков на местности (территориальное землеустройство) проводится в порядке и случаях, установленных Федеральными Законами и правовыми актами органов государственной власти.
2. Территориальное землеустройство проводится юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на основании договора по инициативе органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.
3. Территориальное землеустройство является обязательным комплексом мероприятий по образованию новых  и упорядочению существующих земельных участков и установлению их границ на местности. Источниками сведений  о земельном участке (местоположение, площадь, границы земельного участка) могут быть и материалы межевания, и картографический материал, численный масштаб которого позволяет идентифицировать местоположение и границы земельного участка.

К землеустроительной документации, на основании которой могут оформляться документы о межевании, представляемые в органы кадастрового учета, относятся:

- материалы межевания земельных участков и составленная  на их основе  карта (план) земельного участка;

- карта (план) земельного участка, составленная на основе проекта территориального  землеустройства и (или) имеющегося картографического материала или материалов дистанционного зондирования;

- материалы инвентаризации земель, утвержденные  Росземкадастром или его территориальными органами;

Статья 45 Межевание и кадастровый учёт земельного участка

1. Установление границ землепользований (далее именуется - межевание) производится в отношении как застроенных, так и подлежащих застройке территорий в соответствии с генеральными планами и проектами планировки и застройки городов и других поселений, иными документами территориального развития.

      При межевании территории сложившейся застройки городов и других поселений из границ земельного участка исключаются территории, занятые транспортными и инженерными коммуникациями, а также территории общего пользования.

1.  Для всех типов застройки являются обязательными следующие правила межевания:

•  границы и размеры земельных участков, переданных в собственность, владение, пользование юридических и физических лиц, а также муниципальных земельных участков, сданных в аренду до 2 февраля 1996 года (даты принятия постановления Правительства РФ №105 «Об утверждении Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений», не подлежат пересмотру, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами Российской Федерации;
•  в границы земельного участка включаются все объекты, входящие в состав недвижимого имущества, подъезды и проходы к ним, а также обеспечивается доступ ко всем объектам социальной инженерно-транспортной инфраструктуры;
•  при установлении границ должно быть предусмотрено обеспечение прав других лиц на пользование необходимыми для них объектами в границах земельного участка: частями подземного и надземного пространства, занятыми или предназначенными для размещения магистральных инженерных коммуникаций, пешеходными проходами и проездами к объектам, расположенным за пределами участка, если иной доступ к ним невозможен, а также к необходимым объектам общего пользования в соответствии с градостроительными нормативами и правилами землепользования и застройки, действовавшими в период строительства.

1. Работы по межеванию проводятся на основании решения главы городского поселения или по заявкам владельцев недвижимости.
2. Проект межевания отдельного земельного участка утверждается главой городского поселения, а  территории населённого пункта - решением органа городского Собрания. Эти решения являются основанием для установления границ земельных участков на местности, закрепления их межевыми знаками и регистрации недвижимости в установленном порядке. 

      Возведение владельцами ограждений земельных участков регламентируется правилами утверждаемыми городским Собранием.

1. Организация работ по межеванию внутри существующей жилой застройки осуществляется комиссией, специально создаваемой городским Собранием, на период проведения работ по межеванию, в которую включаются специалисты по земельным ресурсам и землеустройству, архитектуре и градостроительству, управлению государственным (муниципальным) имуществом. В работе комиссии могут принимать участие представители иных органов местного самоуправления, а также физические и юридические лица, представляющие интересы владельцев недвижимости и иных граждан.
2. При определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения их в письменной форме не позднее чем за 7 дней до начала работ.   

     Отсутствие надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения этих работ.

    Примечание <*>: Положения ч.7 ст.45 изложены с учётом требований изложенных в Письме от 10.07.2003 года

1. Лицо являющееся собственником или пользователем земельным участком, собственником недвижимого имущества расположенного на земельном участке вправе, без особого распоряжения органа государственной или местной власти, самостоятельно обратиться в организации или к лицам имеющим государственные лицензии с заявлением о межевании предоставленного им земельного участка.
2. Результаты межевания являются основанием для их государственного кадастрового учёта. Государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.

    Государственный кадастровый учет земельных участков, проводившийся в установленном порядке на территории Российской Федерации до вступления в силу Федерального закона от 2 января 2000 г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», является юридически действительным. Органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, обязаны предоставлять сведения государственного земельного кадастра заинтересованному лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме (юридическому лицу - документы, подтверждающие государственную регистрацию данного юридического лица и полномочия его представителя).
   Сведения государственного кадастрового учёта предоставляются в виде выписок из государственного земельного кадастра, а также в предусмотренных законом случаях в виде копий хранящихся в кадастровом деле документов.

 

Статья 46.  Обеспечение изготовления кадастрового плана земельного участка.

1. В случаях когда, в соответствии с Законом и настоящим Положением, для принятия решения о предоставлении права на земельный участок требуется предоставление кадастрового плана земельного участка, а государственный кадастровый учёт земельного участка не производился – обеспечивается изготовление кадастрового плана такого участка. Обеспечение, в установленный Законом срок, изготовления кадастрового плана земельного участка производится Администрацией Руднянского городского поселения. С этой целью: 

    1.1. При рассмотрении обращений о предоставлении прав на земельные участки, используемые для целей индивидуального жилищного и гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и сельскохозяйственного производства специалист (специалисты) администрации производит выезд на место расположения земельного участка с целью:

           - изучения ситуации на предмет наличия обозначенных и чётко закреплённых на 

             местности границ земельного участка, а так же установления факта наличия

             (отсутствия) спора о границах  земельного участка.

           - в случае споров о границах земельного участка, составляет соответствующий акт

            с вручением экземпляров сторонам спора.

            До прекращения, в установленном законом порядке, спора сторон по границам

            земельного участка, рассмотрение заявления о приобретении прав приостанавливается.

      Специалист администрации, в случае отсутствия обозначенных на местности границ или явного несоответствия обозначенных границ картографическим материалам инвентаризации земель поселения, а также в случае явного несоответствия фактической площади земельного участка сведениям отражённым в правоустанавливающих документах заявителя, -  вправе вынести решение о приостановлении рассмотрения обращения о приобретении права на земельный участок с указанием мотивов принятия решения и рекомендаций по устранению нарушений вплоть до выполнения работ по межеванию земельного участка с целью восстановления нарушенных границ землепользования. Решение об устранении нарушений порядка землепользования оформляется в форме Протокола.

       Осмотр специалистом администрации земельного участка, кадастровый план которого предоставляется на основании сведений ЕГРЗ, внесённых в Реестр до даты вступления в силу ЗК РФ, является обязательным.

    1.2. При рассмотрении обращений о предоставлении прав на земельные участки используемые для целей не указанных в пункте 1.1 настоящей статьи Положения – обеспечивается проведение межевание земельного участка с целью изготовления лицензированной организацией проекта границ земельного участка.

1. Проект его границ земельного участка утверждается главой Руднянского городского поселения.
2. Наличие утверждённого проекта границ является основанием для принятия решения о предоставлении права на земельный участок.
3. Распоряжение главы поселения о предоставлении права на земельный участок и приложенный к нему проект границ этого участка являются основанием установления границ земельного участка на местности и обеспечения изготовления кадастрового плана земельного участка, за счет лица которому предоставлено право на этот участок.
4. После изготовления кадастрового плана земельного заявитель предоставляет его администрации поселения для принятия решения о предоставлении права на земельный участок в порядке и сроки установленные Законом и настоящим Положением.

 

ГЛАВА XIV.   ОГРАНИЧЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК

Статья 47. Общие требования к ограничению и прекращению прав на земельный участок

1. Права на землю могут быть ограничены или прекращены только по основаниям, установленным федеральными законами. Виды ограничений прав устанавливаются Законами.
2. Ограничением прав на землю являются:

• сервитут, как право ограниченного пользования чужим земельным участком;
• изъятие земельного участка из оборота;
• ограничение использования земельного участка в силу Закона.

1. Прекращениями права на земельный участок являются:

• отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам;
• отказ собственника от права собственности на земельный участок;
• принудительное изъятие земельного участка;
• конфискация земельного участка;
• реквизиция земельного участка.

 

Статья 48. Сервитут как вид вещного права

    Сервитут - это право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества и является вещным правом (пункт 1 статьи 216 ГК РФ). Для собственника недвижимого имущества, в отношении прав которого установлен сервитут, последний выступает в качестве обременения.

    Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком (пункт 2 статьи 274 ГК РФ).

Сервитут может быть срочным или постоянным (пункт 4 статьи 23 Земельного кодекса).

 В случаях и порядке, установленных пунктом 5 статьи 274 ГК РФ, пунктами 6 и 7 статьи 23 Земельного кодекса, собственник участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату за пользование участком.

Сервитут подлежит государственной регистрации и вступает в силу после его государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

     Государственная регистрация сервитута на земельный участок как ограничения (обременения) вещного права на земельный участок возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав

 

Статья 49. Частный сервитут

1. Частный сервитут (право ограниченного пользования чужим земельным участком) может устанавливаться на земельный участок (участки):
2. Частный сервитут устанавливается по письменному соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником земельного участка. В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута, частный сервитут устанавливается по решению суда.
3. Частный сервитут подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество и сохраняется в случае перехода права собственности на земельный участок, обремененный сервитутом.
4. Прекращение частного сервитута производится на основании письменного соглашения сторон либо по решению суда.

• который (которые) находится в собственности другого лица.
• для обеспечения прохода и проезда по земельному участку (участкам), который (которые) находится в собственности другого лица, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации и других нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

 

Статья 50. Публичный сервитут

1. Ограничение прав на землю,  собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов по использованию земли для муниципальных нужд устанавливается Решением Руднянского городского Собрания депутатов или решением суда.
2. Публичный сервитут устанавливается с учетом результатов общественных слушаний, законом или иным правовым актом РФ, нормативным правовым актом Волгоградской области, Руднянского муниципального района  или Руднянского городского поселения без изъятия земельных участков.
3. Публичный сервитут может устанавливаться для:

• прохода или проезда через земельный участок;
• использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
• размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
• проведения дренажных работ на земельном участке;
• забора воды и водопоя;
• прогона скота через земельный участок;
• сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда;
• использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке;
• временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
• свободного доступа к прибрежной полосе.

1. Проект нормативного правового акта об установлении публичного сервитута готовится органами архитектуры и градостроительства.
2. Публичный сервитут может устанавливаться как собственнику земельного участка, так землепользователю и землевладельцу.
3. Собственники земельных участков вправе требовать от органов государственной власти или органов местного самоуправления, установивших публичный сервитут, изъятия земельного участка, в том числе путем выкупа, а также возмещения убытков или предоставления равноценных участков с возмещением убытков в случаях невозможности использования данных земельных участков или соразмерную плату в случае существенного нарушения в их использовании.
4. Землепользователи и землевладельцы в праве требовать от органов государственной власти или органов местного самоуправления, установивших публичный сервитут, изъятия земельных участков в случае невозможности их использования с возмещением убытков или предоставления равноценных участков с возмещением убытков.
5. Публичные сервитуты могут быть срочными или постоянными и подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и сохраняются в случае перехода права собственности на земельный участок, обремененный сервитутом.
6. Прекращение публичного сервитута производится на основании решения органа власти установившего его либо по решению суда.

 

Статья 51.  Процедура  установления  и регистрации сервитута    

1. Установление сервитута возможно только на зарегистрированный, в установленном Законом порядке, земельный участок 

        Процедура установления сервитута начинается с письменного заявления заинтересованного  лица в орган архитектуры и градостроительства с заявлением о предоставлении заключения о возможном обременении чужого земельного участка. К указанному заявлению прилагается заверенное согласие собственника (собственников) обременяемого земельного участка о наложении ограничений на земельный участок. Если от лица собственника выступает администрация городского поселения таковым согласием являются:

• для частного сервитута - Распоряжение главы поселения;
• для публичного сервитута – Решение городского Собрания.

         В случае если обременение установлено решением суда – к заявлению прилагается вступившее в законную силу решение суда.     

1. Заключение органа архитектуры и градостроительства о сервитуте предоставляется за плату, если иное не установлено Законом. Без добровольного согласия собственника или судебного понуждения его – обременение участка не допускается, а заявления органами архитектуры и градостроительства не рассматриваются.
2. На основании Заключения о сервитуте:

• сторонами частного сервитута подписывается договор о сервитуте;
• городское Собрание принимает Решение об установлении публичного сервитута.

1. Заключение о сервитуте с приложением Договора о сервитуте или же Решения городского Собрания об установлении публичного сервитута направляются заинтересованной стороной в орган осуществляющий государственный кадастровый учет земельных участков для внесения сведений в Единый государственный реестр земель земельных участков.
2. Государственная регистрация как права на земельный участок осуществляется в Учреждении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

 

Статья 52. Изъятие земельного участка из оборота    

1. Земельные участки, изъятые из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
2. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим федеральными законами.
3. В Руднянском городском поселении из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

• зданиями, строениями и сооружениями военного Комиссариата;
• гражданскими захоронениями.

 

Статья 53. Ограничение земельного участка в обороте    

1. На территории Руднянского городского поселения ограничиваются в обороте земельные участки:

• в пределах особо охраняемых природных территорий, отнесенных к собственности Волгоградской области и муниципальной собственности Руднянского городского поселения и Руднянского муниципального района.
• в границах городских лесов Руднянского городского поселения.
• занятые водными объектами в составе водного фонда.
• занятые объектами, отнесенными к памятникам архитектуры и к историко-культурным памятникам.
• отнесенные к собственности Волгоградской области и муниципальной собственности Руднянского муниципального района и Руднянского городского поселения.
• предоставленные для нужд организаций транспорта и связи.
• расположенные под объектами гидротехнических сооружений.
• общего пользования, в том числе занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, парками, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами общественного использования.

1. Земельные участки, определенные проектами межевания в составе градостроительной документации (проектами планировки частей территории города) в качестве участков, предназначенных для строительства объектов социального и промышленного назначения, считаются зарезервированными для муниципальных нужд и ограничены в обороте до принятия городским Собранием решения о выставлении их на торги.
2. Ограничения прав на использование земельных участков могут затрагивать не только права собственников этих участков, но и права субъектов права, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, аренды.
3. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
4. Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
5. Пункт 5 настоящей статьи не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.

 

Статья 54. Прекращение права собственности на земельный участок

1. Основаниями прекращения прав собственности на земельные участки являются:
2. Прекращение права собственности на земельные участки при отчуждении и принудительном их изъятии осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.
3. Прекращение прав собственности на земельные участки на основании отказа собственника от своих прав осуществляется в следующем порядке:

• отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам;
• отказ собственника от права собственности на земельный участок;
• принудительное изъятие.

1) Собственник земельного участка обращается в администрацию поселения с соответствующим заявлением, в котором обязательно указывается:

- полное имя или наименование собственника и его реквизиты;

- причина отказа;

- копии документов, подтверждающие права собственности на земельный участок. При наличии зданий, строений и сооружений в границах земельного участка - копии документов, подтверждающих права на них;

- справка из налоговых органов об отсутствии задолженности по оплате за землю;

- согласие супруга в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- адрес.

Подача заявления не влечет за собой прекращения права собственности на земельный участок.

2) В случае, если земельный участок, от которого отказался собственник, находится в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования, арест и споры, ограничения, обременения по нему отсутствуют, администрация поселения обращается в установленном законом порядке с целью постановки его как бесхозяйной вещи.

3) В случае, если собственник земельного участка при отказе от права на него не отказывается от прав на здания, строения и сооружения, расположенные в границах этого участка, судьба этих объектов следует судьбе земельного участка, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

4) По истечении года со дня постановки на учет земельного участка, от которого отказался собственник как бесхозяйного, администрация поселения обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на этот земельный участок.

 

Статья 55. Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

1. Основаниями прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком являются:

• отказ землепользователя, землевладельца от прав на земельный участок;
• принудительное прекращение прав.

1. Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании отказа осуществляется в следующем порядке:

1) Заинтересованное лицо обращается в администрацию поселения с заявлением, соответствующим требованиям, изложенным в части 3 п.1  статьи 54  настоящего Положения.

     Подача заявления не влечет за собой прекращение соответствующих прав на земельный участок.

2) администрация поселения по результатам обследования земельного участка, от которого отказался землепользователь, и анализа представленных документов готовит проект распоряжения Главы поселения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или же направляет официальное уведомление заявителю о невозможности удовлетворения заявления.

3)  Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком считается прекращённым с момента подписания Распоряжения Главы поселения – если государственная регистрация этого права не проводилась, а в случае  регистрации - с даты государственной регистрации прекращения права.

1. Для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка обязательно проводится межевание земельного участка.
2. Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком осуществляется в порядке установленном Законом.

 

Статья 56. Прекращение прав безвозмездного срочного пользования земельным участком

1. Основаниями прекращения права безвозмездного срочного пользования земельным участком являются:
2. Прекращение права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется в следующем порядке:

• истечение срока пользования;
• отказ землепользователя;
• принудительное прекращение права пользования;
• досрочное расторжение договора по соглашению сторон.

1) лицо, которому земельный участок был предоставлен в безвозмездное срочное пользование, подает заявление в администрацию поселения о прекращении прав пользования, на основании которого в течение 10 дней глава поселения подписывает Распоряжение о прекращении права на земельный участок и направляет его заявителю.

2) в случае, если землепользователь по окончанию срока, на который ему был предоставлен участок, не направляет в администрацию поселения соответствующее заявление о прекращении прав пользования либо в 20-дневный срок не подписал направленное ему соглашение о прекращении прав на земельный участок – право прекращается Распоряжением Главы поселения которое направляется землепользователю в 7-дневный срок.

1. Принудительное прекращение права безвозмездного срочного пользования производится в порядке, установленном Законом.

 

Статья 57. Прекращение права аренды земельного участка

1. Основаниями прекращения аренды земельного участка являются:
2. Прекращение права аренды земельного участка в связи с истечением срока договора осуществляется в следующем порядке:

• соглашение сторон;
• решение суда о досрочном расторжении договора аренды;
• истечение срока договора аренды.

1) администрация поселения за месяц до окончания срока аренды земельного участка направляет арендатору уведомление о прекращении договора аренды земельного участка в связи с истечением срока и официально доводит до арендатора процедуру возврата земельного участка арендодателю.

2) В случае отказа арендатора от возврата земельного участка арендодателю по окончании срока аренды администрация поселения направляет соответствующие материалы в орган государственной власти, осуществляющий государственный земельный контроль, для привлечения арендатора к административной ответственности.

3) В случае отказа арендатора от возврата земельного участка по окончании срока аренды администрация поселения обращается в суд с исковым заявлением о возврате земельного участка.

1. Прекращение права аренды земельного участка по соглашению сторон осуществляется в  порядке направления письменного заявления заинтересованной в прекращении права стороны договора и письменного отзыва на него второй стороны договора. Сторонами подписывается акт приёма передачи земельного участка от арендатора арендодателю. О прекращении права аренды выносится Распоряжение главы поселения.

 

Статья 58. Изъятие земельных участков

1. Изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд, осуществляется исключительно в случаях, связанных с:

• выполнением международных обязательств Российской Федерацией;
• размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;
• застройкой в соответствии с Генеральным планом населённого пункта, Правилами землепользования и застройки;
• иными обстоятельствами в установленных федеральными законами и законами Волгоградской области случаях.

1. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
2. Решение об изъятии земельного участка принимается Руднянским городским Собранием.

 

Статья 59. Конфискация и реквизиция земельных участков

1. Земельный участок может быть безвозмездно изъят у его собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления (конфискация).
2. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный участок может быть временно изъят у его собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции.
3. В случае невозможности возврата реквизированного земельного участка его собственнику возмещается рыночная стоимость этого земельного участка, устанавливаемая в соответствии с Законом, или по его желанию предоставляется равноценный земельный участок.
4. Собственник земельного участка, у которого реквизирован земельный участок, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми осуществлена реквизиция, требовать возврата ему реквизированного земельного участка в судебном порядке.

 

Статья 60. Изъятие земельных участков для муниципальных нужд

1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях в целях застройки территории в соответствии с градостроительной документацией о застройке территории населённого пункта и в иных случаях, установленных федеральными законами, а применительно к изъятию земельных участков из земель, находящихся в собственности Волгоградской области или муниципальной собственности Руднянского муниципального района и Руднянского городского поселения, в случаях, установленных соответствующими муниципальными правовыми актами.
2. Изъятие земельных участков производится на основании Решения городского Собрания, в том числе изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации или Волгоградской области, по поручению исполнительного органа государственной власти.

Изъятие земельного участка допускается по истечении одного года с момента уведомления лица, у которого осуществляется изъятие, о принятом решении городского Собрания об изъятии земельного участка.

    Изъятие земельного участка до истечения года, со дня получения указанного уведомления, осуществляется только с согласия собственника, землепользователя или арендатора земельного участка.

1. Условия изъятия земельного участка определяются на стадии предварительного согласования места размещения объекта и предусматривают возмещение стоимости подлежащих сносу объектов недвижимости; возмещение причиненных изъятием убытков собственникам объектов недвижимости и временных сооружений; предоставление по желанию собственников объектов недвижимости и временных сооружений, у которых осуществляется изъятие земельных участков, равноценных земельных участков.

      Возмещение стоимости подлежащих сносу объектов недвижимости производится по стоимости, определенной соглашением сторон, а в случае не достижения согласия — по рыночной стоимости.

      Снос самовольно возведенных объектов недвижимости возмещению не подлежит.

      Расходы, понесенные собственниками земельных участков, землепользователями и арендаторами земельных участков на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земли, после уведомления о предстоящем изъятии земельных участков, возмещению не подлежат.

1. Убытки собственников, землепользователей и землевладельцев земельных участков, причиненные изъятием, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

     Возмещение убытков арендаторов земельных участков, причиненных изъятием, в том числе возмещение стоимости подлежащих сносу объектов недвижимости, осуществляется на условиях, установленных настоящей главой, если договором аренды земельного участка не были предусмотрены иные условия возмещения убытков.

1. При предоставлении земельного участка с ухудшенными качественными характеристиками, по сравнению с характеристиками на изымаемом участке, собственнику земельного участка, землепользователю или арендатору должны быть возмещены затраты на приведение предоставляемого участка в состояние, пригодное для использования его по назначению.
2. Если при изъятии собственнику земельного участка не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок, то он имеет право на возмещение рыночной стоимости изымаемого участка.
3. Согласование условий изъятия земельного участка с собственником, землепользователем, арендатором производится в виде предварительного договора при составлении акта выбора земельного участка.

       Согласованные условия изъятия земельных участков включаются по заключениям органов архитектуры и градостроительства в проект распоряжения главы поселения о предварительном согласовании места размещения объекта.

1. Условия изъятия земельных участков включаются в акт выбора земельного участка, к которому также прилагается информация о предлагаемых земельных участках взамен изымаемого.
2. На основании распоряжения главы поселения о предварительном согласовании места размещения объекта, предусматривающего изъятие земельных участков, администрация поселения направляет правообладателю земельного участка уведомление о предстоящем изъятии вместе с информацией о предлагаемых земельных участках взамен изымаемого с предложением представить расчет предполагаемых убытков, причиненных изъятием земельного участка.
3. Размер и порядок возмещения убытков, причиненных изъятием земельных участков, определяются при заключении договора купли-продажи земельного участка или соглашения о расторжении (внесении изменений) договора аренды, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
4. Возмещение убытков, причиненных изъятием, в том числе возмещение стоимости подлежащих сносу объектов недвижимости, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки.
5. Распоряжение главы поселения о предварительном согласовании места размещения объекта с условиями изъятия земельных участков может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке. Обжалование распоряжения главы поселения в суд приостанавливает его исполнение.

 

Статья 61. Бесхозяйные земельные участки

1. Земельные участки, не имеющие собственника, или собственник которых не известен, либо собственник отказался от права собственности на земельный участок, по заявлению администрации городского поселения, ставятся на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, как бесхозяйные.
2. По истечении года со дня постановки бесхозяйного земельного участка на учет администрация городского поселения обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на этот земельный участок.
3. Бесхозяйный земельный участок, не признанный по решению суда поступившим в муниципальную собственность, может быть вновь принят во владение, пользование и распоряжение оставившим его собственником либо приобретен в собственность в силу приобретательной давности.

 

ГЛАВА XV. КОНТРОЛЬ НАД  ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ

Статья 62. Порядок осуществления контроля за использованием и охраной земель

 

1. Контроль над соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель в Руднянском городском поселении осуществляют:

1) органы и должностные лица государственного контроля.

2) должностные лица органов местного самоуправления в соответствии установленных 

      должностных полномочий.

1. Общественный контроль осуществляется жителями поселения и органами территориального общественного самоуправления, другими общественными организациями в соответствии с их уставами. Положение о муниципальном земельном контроле утверждается Решением Руднянского городского Собрания.
2. С целью определения эффективности использования и охраны земель к работе постоянно действующей комиссии по контролю над использованием и охраной земель в Руднянском городском поселении могут привлекаться кроме должностных лиц органов, перечисленных в пунктах 1, 2, 3 представители других специализированных организаций и учреждений.
3. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.
4. Должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут ответственность в порядке установленном Законом.
5. Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

 

ГЛАВА XVI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Утверждённое Решением Руднянского городского Собрания от 29 декабря 2005 года №30 Положение о порядке рассмотрения обращений о приобретении прав на земельные участки, в части не противоречащей настоящему Положению, при рассмотрении администрацией Руднянского городского поселения обращений граждан и юридических лиц.
2. Порядок предоставления земельных участков для садоводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота, в соответствии с Законом Волгоградской области, устанавливается Положением, утверждаемым главой Руднянского городского поселения.
3. Типовые договоры, акты приёма-передачи, протоколы, уведомления и иные акты,  обеспечивающие принятие решений в порядке указанном в настоящем Положении, утверждаются постановлениями главы Руднянского городского поселения.
4. Порядок организации и проведении торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права их аренды, в соответствии с Законом, устанавливается Положением, утверждаемым главой Руднянского городского поселения.
5. Порядок расчёта арендной платы за пользование земельными участками на территории Руднянского городского поселения, утверждается отдельным решением Руднянского городского Собрания. До принятия указанного Решения применяются нормы и правила, утверждённые должностными лицами и органами местного самоуправления Руднянского муниципального района..
6. В отношении прав и обязанностей, не урегулированных настоящим Положением, применяются нормативно-правовые акты Руднянского муниципального района.