ОБ УЧРЕЖДЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ РУДНЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАК ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО

109.5 Кб
скачать

20 от 14.11.2005

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

РУДНЯНСКИЙ РАЙОН

РУДНЯНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

народных депутатов
РЕШЕНИЕ
от 14 ноября 2005 г. № 20

ОБ  УЧРЕЖДЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ

РУДНЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАК ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО

В целях обеспечения конституционных прав жителей Руднянского городского поселения на осуществление местного самоуправления, руководствуясь ст.41,ч.5 ст.84 Федерального Закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Руднянское  городское Собрание,-

РЕШИЛО:

1. Учредить муниципальное учреждение с правами юридического лица и

     полным наименованием «Администрация Руднянского городского

     поселения».

2. Утвердить, прилагаемое к настоящему Решению, Положение об  

    Администрации Руднянского городского поселения.

     3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
     

Глава Руднянского

городского поселения                                             В.А. Полищук

приложение 1

к Решению Руднянского

городского Собрания

народных депутатов

№ 20 от 14 ноября 2005 г.

 

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ

РУДНЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

                                                  

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. 1.          Администрация Руднянского городского поселения, (в дальнейшем по тексту Положения "Администрация"), является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Руднянское городское поселение.
2. 2.          Администрация Руднянского городского поселения возглавляется главой Руднянского городского поселения (в дальнейшем "глава поселения"). 
3. 3.          Полное название Администрации: «Администрация Руднянского городского поселения».
4. 4.          Администрация учреждается в соответствии требований Федерального Закона №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  и является муниципальным учреждением.
5. 5.          Администрация руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Волгоградской  области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
6. 6.          Администрация осуществляет свою деятельность на принципах гласности.
7. 7.          Правовой статус структурных подразделений Администрации определяется  положениями, утверждаемыми главой поселения.
8. 8.          Администрация  является юридическим лицом, имеет печать, штамп и бланки со своим наименованием, вправе открывать счета в банковских учреждениях.
9. 9.          Администрация подконтрольна Руднянскому городскому Собранию народных депутатов (далее по тексту Положения «городское Собрание») в пределах его компетенции.
10. 10.      Администрация финансируется из местного бюджета. Глава администрации распоряжается средствами, выделенными на исполнение полномочий администрации самостоятельно
11. 11.      Местонахождение администрации: Волгоградская область р.п. Рудня ул. Комсомольская, 1.

 

II. ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

 

1. 12.   Основными задачами администрации являются:

• исполнение Конституции РФ, федеральных законов и законов Волгоградской области, нормативно-правовых актов Российской Федерации, органов государственной власти Волгоградской области и муниципальных правовых актов поселения;
• создание условий жизнедеятельности населения поселения;
• обеспечение на территории поселения эффективной защиты законных прав, свобод и интересов граждан Российской Федерации;
• создание условий для развития личности, повышения уровня культуры, здорового образа жизни и развития социально-культурной сферы на территории поселения;
• обеспечение эффективности местного хозяйства и промышленного производства, создание условий для развития предпринимательства и хозяйствования;
• приоритетная поддержка производств, имеющих целью удовлетворение различных нужд жителей, улучшение экономического положения муниципальных предприятий и учреждений;

1. 13.         Полномочия Администрации предусмотрены действующим законодательством, Уставом Руднянского городского поселения  и настоящим Положением.

      Основными полномочиями Администрации являются:

13.1               формирование, исполнение бюджета Руднянского городского поселения;

13.2                взаимодействие с органами местного самоуправления Руднянского муниципального района, инспекцией Министерства по налогам и сборам и другими государственными органами по обеспечению исполнения доходов бюджета поселения, снижению недоимки;

13.3               разработка планов и программ развития поселения;

13.4               управление муниципальным имуществом, формирование и размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, контроль выполнения муниципального заказа в установленном порядке;

13.5               организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

13.6               содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

13.7               обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

13.8               создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

13.9               участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

13.10      обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

13.11      создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13.12      организация библиотечного обслуживания населения;

13.13      создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13.14      охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

13.15      обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

13.16      создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

13.17      оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

13.18      формирование архивных фондов поселения;

13.19      организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13.20      организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

13.21      контроль в пределах компетенции за соблюдением правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории поселения;

13.22      утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

13.23      принятие решений по распоряжению земельными участками в пределах границ поселения, в порядке установленном законодательством Российской Федерации;

13.24      резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

13.25      присвоение, изменение и аннулирование адресов объектов недвижимости в установленном порядке;

13.26      организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

13.27      организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

13.28      организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13.29      создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

13.30      организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

13.31      осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13.32      организационно-техническое обеспечение проведения выборов и референдумов;

13.33      содействие органам государственной власти в осуществлении защиты прав потребителей на территории поселения в соответствии с Законом Российской Федерации;

13.34       содействие созданию и развитию территориального общественного самоуправления и иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления;

13.35       прием и рассмотрение обращений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах компетенции администрации поселения;

13.36      осуществление отдельных переданных полномочий органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципального района;

13.37      осуществление полномочий предоставленных исполнительным органам местного самоуправления поселений Конституцией Российской Федерации, Законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области иные полномочия. 

                          

III. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ.

 

1. 14.  В структуру Администрации, органов администрации поселения могут входить следующие функциональные органы администрации (подразделения администрации):

• § Комитет - структурное подразделение Администрации, включающее в себя не менее двух структурных подразделений (отделов, секторов) и имеющее штатную численность персонала не менее 4 и не более 7 единиц.
• § Отдел - структурное подразделение Администрации или органа Администрации, имеющее штатную численность персонала не менее 2 и не более 5 единиц.
• § Сектор - структурное подразделение Администрации или органов Администрации, имеющее штатную численность персонала 2-3 единицы.
• Группа - подразделение, формируемое в структуре Администрации, органов Администрации, имеющих на своем балансе административные здания, для выполнения функций материально-технического и хозяйственного обеспечения деятельности соответствующего органа, при минимальной штатной численности технического и обслуживающего персонала 2 единицы.

1. 15.  В структуру Администрации обязательно должны входить следующие функциональные органы администрации:

• бюджетно-финансовый;
• экономического развития и управления имуществом;
• социального развития и администрирования.

Не исключается исполнение полномочий, указанных выше функциональных органов, отдельными должностными лицами администрации.

1. 16.  Бюджетно-финансовый орган администрации формируется кадровым персоналом для обеспечения исполнения полномочий поселения установленных пунктами 13.1 и 13.2 настоящего Положения, а также для бухгалтерско-кассового обслуживания администрации поселения.
2. 17.  Подразделение экономического развития и управления имуществом формируется кадровым персоналом для обеспечения исполнения полномочий поселения установленных настоящим Положением в пунктах 13.3 и 13.13, 13.18 – 13.21, а также 13.6 и 13.7 в части хозяйственно-экономических вопросов.
3. 18.  Подразделение социального развития и администрирования формируется кадровым персоналом для обеспечения исполнения полномочий поселения установленных настоящим Положением в пунктах 13.4 и 13.5, 13.8 – 13.12, 13.14 – 13.17, 13.22 – 13.27, а также 13.6 и 13.7 в части решения вопросов социальной значимости. Указанный комитет также обеспечивает ведение делопроизводства и хозяйственно-техническое обслуживание администрации.
4. 19.  В структуру администрации также входят заместитель главы поселения и секретарь муниципального образования.

      Заместитель главы поселения назначается на должность главой городского поселения по согласованию с городским Собранием. Заместитель главы поселения может возглавлять работу одного из комитетов администрации, являясь по своей должности, как заместитель главы поселения Руднянского городского поселения – председатель комитета.

      Заместитель главы поселения также осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой городского поселения.

1. 20.  Заместитель главы поселения осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы городского поселения, в том числе, когда глава городского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.
2. 21.  Секретарь муниципального образования, является служащим администрации городского поселения и обеспечивает организационно-техническое обслуживание исполнения полномочий высшего должностного лица муниципального образования и председателя городского Собрания. Секретарь муниципального образования назначается на должность главой городского поселения по согласованию с председателем городского Собрания. Секретарь муниципального образования не обязательно должен состоять на муниципальной службе.
3. 22.  Комитеты и другие органы администрации городского поселения не обладают правами юридического лица.
4. 23.  Руководители комитетов  администрации городского поселения  по доверенности главы городского поселения могут  заключать договора, соглашения,  открывать счета в банках. Указанные полномочия также могут быть делегированы главой городского поселения путём издания муниципального правового акта.
5. 24.  Органы администрации городского поселения возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих  органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

    Органы и должностные лица администрации самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к полномочиям, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

     Органы и должностные лица администрации городского поселения не вправе принимать решения, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

     Органы и должностные лица администрации городского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений городского Собрания, постановлений главы городского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

1. 25.   Положения об органах и должностных лицах администрации, их правах и полномочиях утверждаются главой городского поселения. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации утверждаются руководителем соответствующего органа администрации  городского поселения.
2. 26.   Финансирование администрации городского поселения осуществляется в соответствии с выделенными в бюджете поселения средствами расходов на управление.

 

IV. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РУДНЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

1. 27.  Глава Администрации Руднянского городского поселения является руководителем Администрации, как муниципального учреждения. Глава администрации осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.
2. 28.  Глава городского поселения обладает следующими полномочиями:

28.1    представляет Администрацию в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Руднянского городского поселения;

28.2    издает в пределах своих полномочий правовые акты;

28.3    организует выполнение нормативных правовых актов городского Собрания  в рамках своих полномочий Администрации поселения;

28.4    назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

28.5 утверждает должностные оклады и надбавки по ним муниципальным служащим, служащим, рабочим администрации Руднянского городского поселения в соответствии структуры администрации Руднянского городского поселения.

28.6 рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского поселения;

28.7 организует проверку деятельности  органов администрации городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и Уставом Руднянского городского поселения;

28.9 принимает меры, в том числе в форме личного участия, по обеспечению и защите интересов городского поселения, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

28.10 от имени администрации  городского поселения подписывает исковые заявления в суды;

28.11 организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение  городского поселения федеральными и законами Волгоградской области;

отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации городского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам субъекта, Уставу городского поселения, решениям городского Собрания или главы поселения;

28.12 получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития городского поселения;

28.13      координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

28.14      исполняет бюджет поселения, утвержденный городским Собранием,  распоряжается средствами городского поселения в соответствии бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

28.15                  выступает гарантом безопасности жителей поселения в пределах полномочий установленных Законом и Уставом городского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций  и ликвидации их последствий;

28.16       осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

28.17                   исполняет иные полномочия по обеспечению полномочий Администрации предоставленных пунктами 13.1-13.37 настоящего Положения.

1. 29.  Глава городского поселения  имеет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ

   30. Расходы на содержание Администрации по представлению Главы поселения включаются в бюджет поселения и утверждаются городским Собранием.

   31. Социальное обслуживание  сотрудников Администрации и ее органов осуществляется в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

32. Ликвидация, реорганизация и переименование Администрации осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.