Об утверждении Положения о порядке выявления, учета, оформления бесхозяйного недвижимого и выморочного имущества в муниципальную собственность Руднянского городского поселения

106 Кб
скачать

112 от 24.10.2017

АДМИНИСТРАЦИЯ РУДНЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РУДНЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 24 октября 2017 года № 112

 Об утверждении Положения о порядке выявления, учета, оформления бесхозяйного недвижимого и выморочного имущества в муниципальную собственность

Руднянского городского поселения

 В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Приказом Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2015 г. N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и кладов, утвержденной Минфином СССР 19 декабря 1984 года N 185, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003 года N 311 "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства", руководствуясь Уставом Руднянского городского поселения, администрация Руднянского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выявления, учета, оформления бесхозяйного недвижимого и выморочного имущества в муниципальную собственность Руднянского городского поселения.

2. Возложить обязанности по ведению реестра объектов бесхозяйного и выморочного недвижимого имущества и оформлению прав на это имущество на служащего администрации Косихину А.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального обнародования.

 Временно исполняющий полномочия 

Главы Руднянского городского поселения                                              А.В. Дунаев

    Приложение

                                                                                        к Постановлению администрации

Руднянского городского поселения

                                                                       от 24.10.2017 № 112

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке выявления, учета, оформления бесхозяйного недвижимого и выморочного имущества в муниципальную собственность

 Руднянского городского поселения

 1. Общие положения

1.1.  Настоящее Положение о порядке оформления бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность Руднянского городского поселения (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.0.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Приказом Министерства экономического развития РФ от 10.12. 2015 №931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" иными федеральными законами и Уставом Руднянского городского поселения.

1.2. Положение определяет порядок выявления бесхозяйного и выморочного имущества, оформления документов, постановки на учет и признания права муниципальной собственности Руднянского городского поселения на это имущество, расположенное на территории Руднянского городского поселения.

1.3. Порядок распространяется на имущество:

- которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которое собственник отказался (бесхозяйная вещь – ст. 225 ГК РФ);

- на которое отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (выморочное имущество – ст. 1117, 1158 ГК РФ).

1.4.  Вопросы принятия в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого и выморочного имущества, не урегулированные настоящим Положением, регулируется действующим законодательством Российской Федерации.

 2. Порядок выявления бесхозяйного и выморочного имущества

2.1.  Оформление документов для признания бесхозяйными объектов и вещей, выморочного имущества, находящихся на территории Руднянского городского поселения, постановку их на учет и принятие в муниципальную собственность Руднянского городского поселения осуществляет Администрация Руднянского городского поселения в соответствии с настоящим Положением.

2.2. Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (его территориальное подразделение, далее – орган регистрации прав).

2.3.  Бесхозяйные движимые вещи государственной регистрации не подлежат.

2.4.  Главными целями и задачами выявления бесхозяйного и выморочного имущества и оформления права муниципальной собственности на них являются:

- вовлечение неиспользуемого имущества в свободный гражданский оборот;

- обеспечение безопасной эксплуатации имущества;

- надлежащее содержание территории Руднянского городского поселения.

2.5.  Бесхозяйное и выморочное имущество выявляется в результате проведения инвентаризаций, при проведении ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры Руднянского городского поселения, или иными законными способами.

2.6.  Сведения об имуществе, имеющем признаки бесхозяйного и (или) выморочного, могут поступать от органов государственной власти и органов местного самоуправления, на основании заявлений и обращений юридических и физических лиц.

2.7. Сведения, указанные в п. 2.6, с даты их поступления в администрацию Руднянского городского поселения учитываются в Реестре выявленного бесхозяйного и выморочного недвижимого имущества (далее - Реестр).

Ведение Реестра осуществляется по форме, прилагаемой к настоящему Порядку, и решением администрации Руднянского городского поселения возлагается на специалиста администрации.

2.8.  После включения объекта в Реестр, Администрация осуществляет:

- проверку поступивших сведений о выявленном объекте недвижимого имущества, имеющем признаки бесхозяйного и (или) выморочного (с выездом на место);

- сбор необходимой документации и подачу ее в орган регистрации прав, в целях постановки на учет выявленного объекта недвижимого имущества как бесхозяйного;

- подготовку документов для принятия объекта недвижимого имущества в собственность Руднянского городского поселения в соответствии с действующим законодательством.

2.9. Вся информация о действиях администрации по изучению объекта, внесённого в Реестр, его обследовании и направляемых запросах с целью установления собственника, и признании права муниципальной собственности вносятся в Реестр ответственным за его ведение специалистом. 

2.10. В случае выявления информации о наличии собственника объекта недвижимого имущества Администрация прекращает работу по сбору документов для его постановки на учет в качестве бесхозяйного и сообщает данную информацию лицу, предоставившему первичную информацию об этом объекте.

При этом Администрация направляет собственнику объекта обращение с просьбой отказаться от прав на него в пользу муниципального образования либо принять меры к его надлежащему содержанию.

2.11. Если в результате проверки собственник объекта недвижимого имущества не будет установлен, Администрация:

2.11.1. Организует в установленном порядке работу по проведению технической инвентаризации объекта недвижимого имущества и изготовлению технического и кадастровых паспортов на объект.

Если бесхозяйно содержащийся объект является объектом инженерной инфраструктуры, Администрация направляет заявку в эксплуатирующие организации жилищно-коммунального хозяйства на изготовление на сети водо-, газо-, электроснабжения, канализации, отопления и иные объекты инженерной инфраструктуры первичной технической документации (исполнительной схемы), необходимой для изготовления технических паспортов на данные объекты.

В целях надежной эксплуатации систем инженерного обеспечения Администрация назначает ответственную эксплуатирующую организацию по бесхозяйным инженерным сетям.

2.11.2. Осуществляет сбор документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался и (или) имущество не наследовано в установленном порядке.

Документами, подтверждающими, что объект является бесхозяйным или выморочным являются:

1) выданные органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества;

2) выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы;

3) сведения из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимого имущества (здание, строение, сооружение, земельный участок);

4) сведения нотариуса об отсутствии наследников имущества:

5) заявление от собственника об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества и согласии на постановку на учет этого имущества в качестве бесхозяйного (представляется в случае отказа собственника от права собственности на это имущество), удостоверенное нотариально.

В случае отказа собственника - юридического лица от права собственности на имущество и в случае, если право собственности не зарегистрировано, Администрация запрашивает у него следующие документы:

- копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности;

- полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика, дата и место государственной регистрации, номер документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности).

В случае отказа собственника - физического лица - от права собственности на имущество и в случае, если право собственности не зарегистрировано, Администрация запрашивает у него следующие документы:

- копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности;

- копию документа, удостоверяющего личность гражданина;

5) документы, подтверждающие отсутствие проживающих в жилых помещениях (акты обследования, выписки из домовой книги);

6) кадастровый паспорт на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости (при наличии);

7) иные документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным или выморочным.

3. Порядок оформления, постановки на учет и признания права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество

3.1. Если в результате проверки будет установлено, что обнаруженное недвижимое имущество отвечает требованиям бесхозяйного для принятия его на учет как бесхозяйного Администрация обращается с заявлением в орган регистрации прав.

К заявлению прилагаются документы, предусмотренные Правилами предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости
(утв. постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2015 г. N 1532), а именно:

а) в случае если объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен:

- документ, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не имеет собственника (или его собственник неизвестен), в том числе:

- документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества;

- документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

б) в случае, если собственник (собственники) отказался от права собственности:

- заявление собственника (собственников) или уполномоченного им (ими) на то лица (при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности) об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества;

- копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица (лиц), отказавшегося (отказавшихся) от права собственности на объект недвижимости.

3.2. Заявление и иные документы, необходимые для принятия на учет объекта недвижимого имущества, могут быть представлены одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете.

3.3. В целях предотвращения угрозы разрушения бесхозяйного объекта недвижимого имущества, его утраты, возникновения чрезвычайных ситуаций (в части содержания в надлежащем состоянии объектов жизнеобеспечения, инженерной инфраструктуры и объектов благоустройства) такой объект и находящиеся в его составе бесхозяйные движимые вещи (при наличии) на период оформления их в собственность муниципального образования администрация Руднянского городского поселения вправе передать на ответственное хранение муниципальным  учреждениям, предприятиям, осуществляющим виды деятельности, соответствующие целям использования бесхозяйного имущества.

3.4. Администрация Руднянского городского поселения не вправе осуществлять ремонт бесхозяйного и выморочного имущества за счет средств местного бюджета до принятия его в муниципальную собственность.

3.5.  Если в срок до принятия бесхозяйного объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность поступят обращения о праве собственности на этот объект, доказывание права собственности на него разрешается в порядке, установленном законодательством РФ.

3.6. По истечении года со дня постановки бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет Администрация Руднянского городского поселения обращается в суд с заявлением о признании права собственности Руднянского городского поселения на этот объект и находящиеся в его составе бесхозяйные движимые вещи (при наличии) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.7. Право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации в органе регистрации прав.

3.8. После регистрации права и принятия бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность Руднянского городского поселения администрация Руднянского городского поселения вносит соответствующие сведения в реестр муниципальной собственности Руднянского городского поселения.

4.Порядок принятия выморочного имущества в муниципальную собственность

4.1. В соответствии с действующим законодательством выморочное имущество в виде расположенных на территории Руднянского городского поселения жилых помещений; земельных участков, а также расположенных на них зданий, сооружений, иных объектов недвижимости; доли в праве общей долевой собственности на указанные выше объекты недвижимого имущества, переходит в порядке наследования по закону в муниципальную собственность Поселения.

4.2. Для получения свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество администрация восстанавливает документы на это имущество, направляя запросы в соответствующие государственные органы:

- свидетельство (справку) о смерти, выданное учреждениями записи актов гражданского состояния;

- выписку из лицевого счета жилого помещения;

- выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы;

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии сведений о правах на данный объект недвижимого имущества (здание, строение, сооружение, земельный участок);

- кадастровый паспорт;

- технический паспорт (при наличии);

- правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества (при наличии);

- учредительные документы Администрации;

- иные документы по требованию нотариуса.

4.3. В случае отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество Администрация обращается с иском в суд о признании права муниципальной собственности муниципального образования на выморочное имущество.

4.4. Документом, подтверждающим право муниципальной собственности Руднянского городского поселения на наследство, является свидетельство о праве на наследство, выдаваемое нотариальным органом.

4.5. При получении свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество либо вступившего в силу решения суда о признании права муниципальной собственности муниципального образования на выморочное имущество решением администрации Руднянского городского поселения принимается в муниципальную собственность.

4.6. Администрация обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности Руднянского городского поселения на выморочное имущество в органах регистрации прав.

4.7. Выморочное имущество в виде расположенных на территории Руднянского городского поселения жилых помещений (в том числе жилых домов и их частей), право собственности, на которое зарегистрировано в установленном порядке, включается в жилищный фонд Руднянского городского поселения.

4.8. Сведения по жилым помещениям, земельным участкам, а также по расположенным на них зданиям, сооружениям, иным объектам недвижимости; долям в праве общей долевой собственности, являющиеся выморочным имуществом, право собственности на которые зарегистрировано за муниципальным образованием, вносятся в реестр муниципального имущества Руднянского городского поселения, а документация, связанная с объектом недвижимости, поступает на хранение в Администрацию.

 Приложение к Положению о порядке выявления, учета и оформления бесхозяйного недвижимого и выморочного имущества в муниципальную собственность Руднянского городского поселения 

РЕЕСТР

объектов бесхозяйного и выморочного недвижимого имущества