О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ РУДНЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И МЕТОДИКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ТОРГОВЫХ МЕСТ НА ЯРМАРКАХ И ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА

274.5 Кб
скачать

42/143 от 06.04.2016

 Р О С С И Й С К А Я   Ф Е Д Е Р А Ц И Я

В О Л Г О Г Р А Д С К А Я     О Б Л А С Т Ь

Р У Д Н Я Н С К И Й    Р А Й О Н

РУДНЯНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ III СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ
от «06» апреля 2016  года № 42/143

 О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ РУДНЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

И МЕТОДИКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ТОРГОВЫХ МЕСТ НА ЯРМАРКАХ И ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ

НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА

      Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Порядком организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Волгоградской области, утверждённым приказом Комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 17.02.2016 № 02-н и Уставом Руднянского городского поселения, Руднянское городское Собрание, -

РЕШИЛО:

 1. Принять порядок проведения ярмарок на территории Руднянского городского поселения (приложение 1).

2. Принять Методику определения платы за предоставление торговых мест на ярмарках и за размещение нестационарного торгового объекта (приложение 2).

2. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Руднянского городского Собрания  по экономике и финансам.

3. Настоящее Решение вступает в силу с даты официального обнародования и подлежит размещению на официальном сайте Руднянского городского поселения.

Глава Руднянского городского поселения                                                                                           В.А. Полищук

 Приложение 1

                                                                                                                                             к Решению Руднянского

                                                                                                                                             городского Собрания

                                                                                                                                             народных депутатов

                                                                                                                                             от 06.04. 2016  № 42/143

  ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЯРМАРОКНА ТЕРРИТОРИИ РУДНЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 1.         Общие положения

1.1. Порядок проведения ярмарок на территории Руднянского городского поселения (далее Порядок) разработан в целях реализации на территории Руднянского городского поселения требований по организации ярмарок, утверждённых приказом Комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 17.02.2016 №02-н.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются термины и определения, установленные законодательством Российской Федерации.

1.2.1 Общие требования и понятия:

ярмарка - мероприятие временного характера, организуемое вне пределов розничных рынков с целью продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

организатор ярмарки - орган исполнительной власти Волгоградской области, орган местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель;

участник ярмарки - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также гражданин [в том числе гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством, народными художественными промыслами и ремеслами], которому предоставлено торговое место на ярмарке;

торговое место - место на ярмарке, предоставленное организатором ярмарки участнику ярмарки для осуществления им деятельности по продаже товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке;

место организации ярмарки - торговый объект, земельный участок (часть территории муниципального образования Волгоградской области);

перечень мест организации ярмарок на территории муниципального  района (далее именуется - Перечень) - документ, содержащий сведения о возможных местах проведения ярмарок на территории муниципального района (городского округа) Волгоградской области.  Состоит из текстовой части, содержащей информацию, позволяющую определить границы территории ярмарки, тип ярмарки, и графической части в виде карты-схемы с нанесенными границами места организации ярмарки.

1.2.2. В соответствии требований законодательства Волгоградской области и перечня мест организации ярмарок на территории Руднянского муниципального района, ярмарки в Руднянском городском поселении подразделяются по типам реализуемых товаров на специализированные и универсальные.

    Универсальные ярмарки - ярмарки, на которых менее восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначены для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26 февраля 2007 №56 "Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения розничных рынков)".

     Специализированные ярмарки - ярмарки, на которых восемьдесят и более процентов торговых мест от их общего количества предназначены для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26 февраля 2007 №56 "Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения розничных рынков)".

     К специализированным ярмаркам относятся:

- сельскохозяйственные (продовольственные ярмарки) - ярмарки, на которых осуществляется реализация сельскохозяйственной продукции и продуктов питания;

- ярмарки по продаже определенных видов товара (ярмарки меда, рыбные ярмарки, книжные ярмарки, цветочные ярмарки и т.п.);

- ярмарки по продаже товаров, бывших в употреблении;

- вернисажи - ярмарки по продаже картин, художественных произведений, предметов искусства, народных ремесел и творчества;

- садовые ярмарки - ярмарки по продаже рассады, дачных и садовых растений и принадлежностей.

1.2.3. В зависимости от периодов проведения ярмарки могут быть:

- длительными (долговременными) - организуемыми в целях реализации сезонного вида товаров на определенный период времени, в течении которого осуществляет деятельность на постоянной основе.

      Период проведения долговременных специализированных сельскохозяйственных ярмарок с 1 июня по 30 ноября.

      Период проведения долговременных специализированных садовых ярмарок с 1 апреля по 1 июня и с 1 сентября по 1 ноября;

- еженедельными - проводимыми по определенным дням недели (но не более 3 дней в неделю) в течение календарного года;

- разовыми - организуемыми на период времени до 30 дней.

      Категория (тип) и период проведения каждой конкретной ярмарки в Руднянском городском поселении указывается в решении органа местного самоуправления Руднянского муниципального района о предоставлении права организации ярмарки.

1.2.4. Разовые ярмарки проводятся на одном и том же месте, включенном в Перечень, не более 5 раз в календарном году.

1.3. Организаторами ярмарок на территории Руднянского городского поселения на основании решения органа местного самоуправления Руднянского муниципального района о предоставлении права организации ярмарки являются:

- администрация Руднянского городского поселения;

- юридические лица или индивидуальный предприниматель.

2. Требования к проведению ярмарок

2.1. Ярмарки проводятся организатором только на основании решения органа местного самоуправления Руднянского муниципального района и в месте, указанном в решении о предоставлении права организации ярмарки.

2.2. Организатор ярмарки до начала проведения ярмарки:

- разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней (далее именуется - план мероприятий);

- определяет режим работы ярмарки с учетом исключения негативного влияния ярмарки на пешеходную и транспортную инфраструктуру;

- определяет порядок организации ярмарки;

- разрабатывает схему размещения торговых мест на ярмарке с учетом торговых зон для реализации различных групп товаров (выполнения работ, оказания услуг) с целью соблюдения санитарных и ветеринарных норм и правил, а также требований правил пожарной безопасности;

- определяет порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), в том числе предоставления преимущественного права товаропроизводителям;

- опубликовывает в районной газете «Трибуна» план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней;

- заключает договор о предоставлении торгового места на ярмарке в порядке, установленном законодательством Волгоградской области.

2.3. План мероприятий должен содержать:

- наименование организатора ярмарки;

- вид ярмарки;

- место проведения ярмарки;

- срок проведения ярмарки;

- количество мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке;

- размер платы за предоставление мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), размер платы за предоставление льготных мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), а также за оказание дополнительных услуг, связанных с обеспечением торговли.

2.4. Организатор ярмарки обязан:

- обеспечить выполнение плана мероприятий;

- обеспечить надлежащее санитарно-техническое состояние территории ярмарки;

- обеспечить своевременную уборку территории, сбор и вывоз отходов, как во время, так и по окончании работы ярмарки;

- обеспечить на территории ярмарки наличие туалетов или биотуалетов;

- предоставлять торговые места в соответствии со схемой размещения торговых мест на ярмарке;

- обеспечить установку в доступном для покупателей месте контрольных весов;

- обеспечить постоянное присутствие представителя организатора на ярмарке;

- обеспечить наличие на ярмарке аптечек для оказания первой медицинской помощи;

- не препятствовать проведению проверок контролирующими и надзорными органами;

- обеспечить предоставление торговых мест товаропроизводителям;

- предусмотреть в схеме размещения торговых мест на ярмарке льготные торговые места для пенсионеров, ведущих личное подсобное хозяйство, занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, народными художественными промыслами и ремеслами.

2.4.1. Организатор ярмарки (период проведения которой не более 30 календарных дней) в срок не позднее 3 рабочих дней после окончания ярмарки обязан направить в администрацию Руднянского муниципального района отчёт об итогах работы ярмарки.

Организатор ярмарки (период проведения которой более 30 календарных дней) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, обязан направить в администрацию Руднянского муниципального района отчёт об итогах работы ярмарки.

Форма отчёта, указанного в настоящем пункте Порядка, установлена Порядком организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Волгоградской области, утверждённым приказом Комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 17.02.2016 № 02-н.

2.5. Организатор проведения ярмарки обязан обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических, градостроительных и противопожарных правил, природоохранного законодательства, а также требований, предусмотренных Порядком организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Волгоградской области, утверждённым приказом Комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 17.02.2016 №02-н, иными нормативными правовыми актами Волгоградской области и Правилами благоустройства Руднянского городского поселения.

2.5.1. Место проведения ярмарки должно иметь:

а) твердое покрытие (асфальтобетон, цементобетон, тротуарная плитка, уплотненные каменные материалы (щебень, гравий), шлак и др.);

б) вывеску с указанием вида ярмарки;

в) оборудованное обособленное место для сбора отходов;

г) информационный стенд, размещаемый в доступном для обозрения месте, с указанием:

- информации об организаторе ярмарки (его наименование, адрес местонахождения, контактный телефон) и режима работы ярмарки;

- размера платы за предоставление торговых мест, а также за оказание дополнительных услуг, связанных с обеспечением торговли;

- схемы размещения торговых мест и их количества.

2.5.2. На территории ярмарки запрещается размещение павильонов, киосков для осуществления продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) и хранения товарного запаса.

3. Администрация Руднянского городского поселения, как организатор ярмарки

3.1. Администрация Руднянского городского поселения вправе выступать организатором ярмарки в Руднянском городском поселении в порядке, установленном уполномоченными органами государственной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления Руднянского муниципального района.

3.2. Доходы, полученные Администрацией Руднянского городского поселения, как организатора ярмарки, от платы за предоставление торговых мест, а также за оказание дополнительных услуг, связанных с обеспечением торговли учитываются в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в Руднянском городском поселении.

     Указанные в настоящем пункте Порядка доходы направляются администрацией Руднянского городского поселения на цели благоустройства ярмарок и иных мест общего пользования на территории Руднянского городского поселения.

3.3. Размер платы за предоставление торговых мест и за оказание дополнительных услуг ярмарки администрацией, как организатором ярмарки, устанавливается нормативным правовым актом Администрации Руднянского городского поселения.

     Размер платы за предоставление торговых мест исчисляется в соответствии Методики, утверждённой Руднянским городским Собранием.

     Размер платы за оказание дополнительных услуг ярмарки устанавливается на основании мониторинга цен на аналогичные услуги в муниципальных образованиях Волгоградской области с численностью населения до 10 тысяч человек.

3.4. Сбор платы за предоставление торговых мест, а также за оказание дополнительных услуг осуществляется уполномоченным распоряжением Администрации Руднянского городского поселения лицом.

     В распоряжении о наделении полномочиями на сбор платы указывается порядок сбора, учёта и отчётности уполномоченного на сбор платы лица. Уполномоченное на сбор платы лицо, заключает с администрацией Руднянского городского поселения гражданско-правовой договор, предусматривающий в числе иных положений, материальную ответственность в случае причинения убытков при сборе платы.

     В случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, администрация Руднянского городского поселения вправе заключить договор на сбор платы за предоставление торговых мест, а также за оказание дополнительных услуг на ярмарке с иным юридическим лицом.   

4. Муниципальный контроль за организацией и деятельностью ярмарок.

4.1. Муниципальный контроль за организацией и деятельностью ярмарок в Руднянском городском поселении осуществляется органами местного самоуправления Руднянского муниципального района и Руднянского городского поселения. 

4.2. Органом Руднянского городского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля за организацией проведения ярмарок в Руднянском городском поселении, является Комиссия по градостроительству, землепользованию и благоустройству территории Руднянского городского поселения, учреждаемая администрацией Руднянского городского поселения.

     При осуществлении муниципального контроля за организацией проведения ярмарок в Руднянском городском поселении уполномоченным органом применяется требования Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Руднянского городского поселения и Положения о комиссии по землепользованию и градостроительству администрации Руднянского городского поселения.

4.3. Муниципальный контроль за проведением ярмарки организатором, которой является администрация Руднянского городского поселения осуществляет контрольно-счётный орган Руднянского городского поселения или иной орган, законно наделённый полномочиями контрольного органа Руднянского городского поселения.

Приложение 2

                                                                                                                                             к Решению Руднянского

                                                                                                                                             городского Собрания

                                                                                                                                             народных депутатов

                                                                                                                                             от 06.04. 2016  № 42/143

 МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ТОРГОВЫХ МЕСТ НА ЯРМАРКАХ И ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА

1. Общие положения

1. Методика определения платы за предоставление торговых мест на ярмарках и за размещение нестационарного торгового объекта разработана в соответствии требований в целях реализации на территории Руднянского городского поселения требований по организации ярмарок и предоставления права размещения нестационарных торговых мест на земельных участках в черте населённых пунктов Руднянского городского поселения.

2. Методика определения платы за предоставление торговых мест на ярмарках применяется к правоотношениям по установлению платы для ярмарок организатором которых выступают органы местного самоуправления Руднянского городского поселения.

  Методика определения платы за размещение нестационарного торгового объекта применяется к правоотношениям по установлению платы для нестационарных торговых объектов Решение о размещении которых на земельном участке без взимания платы за землю принято администрацией Руднянского городского поселения.

2. Методика определения платы

       Размер платы за 1 кв. м в день за предоставление торговых мест на ярмарках и за размещение нестационарного торгового объекта устанавливается в зависимости от их местоположения (схемы) и рассчитывается по формуле:

K1 x П x 1 кв.м
P = -----------------------------, где
365

Р - размер платы (руб.);
К1 – удельный показатель кадастровой стоимости для кадастрового квартала (рублей/ кВ.м);
П – повышающий коэффициент;

2. В зависимости от местоположения (схемы) размещения нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг (ярмарок) повышающий коэффициент составляет: